Islam dan Pembangunan #4

Terjemahan dari buku “Islam and Development; Exploring the Invisible Aid Economy”

Bab 1

Zakat dan Kemiskinan dalam Islam

Jan A. Ali

tingkat pendapatan rumah tangga di bawah standar. Jelas kemudian, ada korelasi yang jelas antara kemiskinan dan pendapatan rumah tangga. Tapi apa sebenarnya penyebab kemiskinan? Ini secara sosiologis merupakan pertanyaan yang mendesak. Penelitian tentang kemiskinan memberi tahu kita bahwa penyebab kemiskinan sangat banyak dan kompleks. 

Tanpa membahas terlalu dalam tentang penyebab kemiskinan, mari kita lihat secara singkat apa sebenarnya yang ada di balik fenomena berbahaya ini. Ketika kita berbicara tentang kemiskinan, kita jelas memperhatikannya dalam konteks masyarakat Muslim, tetapi tentu saja penyebab kemiskinan tidak unik dalam konteks ini.

Tidak diragukan lagi bahwa kemiskinan pada umumnya adalah akibat dari buruknya dan tidak efisiennya organisasi struktur sosial, ekonomi, dan politik dalam masyarakat. Struktur-struktur ini bekerja dengan cara yang sangat kompleks dengan proses-proses yang terus-menerus berinteraksi satu sama lain, yang pada akhirnya menghasilkan kekurangan di antara sekelompok orang yang kemudian dikenal sebagai 'orang miskin'. 

Orang miskin seringkali lemah dan rentan terhadap kondisi dan situasi buruk di luar kendali mereka. Basu mencatat bahwa salah satu karakteristik kemiskinan yang paling kuat adalah kecenderungannya untuk terus berulang dalam lingkaran setan. Secara umum, konsep kemiskinan meluas dari kebutuhan materi, pendidikan, dan kesehatan hingga pengertian kerentanan yang lebih luas, rentan terhadap risiko. , non-representasi, dan ketidakberdayaan.

Wilson berpendapat bahwa kita tidak tahu banyak tentang penyebab kemiskinan karena penelitian sering berfokus pada fakta dan definisi kemiskinan dan tidak cukup perhatian diberikan pada penyebab dan strategi pengentasannya.36 Bagi kita untuk memiliki pemahaman yang berarti tentang kemiskinan dan untuk mengembangkan kebijakan dan strategi pengentasan, sangat penting untuk memahami penyebab yang mendasari kemiskinan.

Di dunia modern, struktur ekonomi yang buruk adalah penyebab kemiskinan yang paling jelas dan kuat. Bab ini membahas studi kemiskinan dalam Islam dan masyarakat Muslim dengan berfokus pada faktor-faktor ekonomi tetapi pada saat yang sama mengakui bahwa faktor-faktor atau penyebab kemiskinan sosial-budaya dan politik lainnya merupakan pertimbangan yang diperlukan dalam analisis substantif dan sosiologis kemiskinan. 

Habib Ahmed berpendapat bahwa 'Tingkat pertumbuhan output dan populasi dan distribusi pendapatan yang dihasilkan merupakan penentu penting dari tingkat kemiskinan di masyarakat mana pun'. Bourguignon mengeksplorasi kompleksitas kemiskinan dalam konteks ekonomi mikro dengan berkonsentrasi pada 'Pertumbuhan Kemiskinan -Ketimpangan Segitiga'. Dalam pandangannya, tingkat kemiskinan tergantung pada pertumbuhan, distribusi, dan perubahan distribusi

Hal. 26

pendapatan selama periode waktu tertentu. Ekspansi ekonomi secara keseluruhan dapat mengarah pada pengurangan kemiskinan, tetapi jika distribusi pendapatan terganggu, kemiskinan dapat terlihat besar.38 Salih mencatat dalam konteks negara-negara anggota Pengembangan Bank Islam bahwa 'Akses yang tidak memadai ke kesempatan kerja, ke pasar untuk orang miskin untuk menjual barang dan jasa dan aset fisik (seperti modal, tanah dan kredit)' merupakan 'penyebab utama kemiskinan'.39 Pendapatan, seperti yang dapat kita lihat, merupakan faktor ekonomi yang penting. 

Perubahan dalam distribusinya memiliki pengaruh langsung pada efek pertumbuhan dan efek distribusi.40 Pertumbuhan ekonomi terjadi ketika distribusi pendapatan berlaku berdasarkan peningkatan pendapatan dan bagaimana pendapatan ini meningkat melalui perubahan pendapatan relatif di seluruh populasi umum. Dari sini kita dapat menyimpulkan bahwa ada interaksi yang jelas antara tingkat pendapatan dan pertumbuhan, distribusi pendapatan, modal manusia dan kemiskinan.

Hal ini jelas merupakan interaksi yang dinamis dan untuk memperoleh pemahaman yang lebih mendalam perlu diidentifikasi faktor-faktor yang secara khusus bertanggung jawab atas pendapatan dan kekayaan rumah tangga, karena hak suatu rumah tangga, menurut Sen, ditentukan oleh hubungan kepemilikan serta hak milik rumah tangga. pengaturan kelembagaan. Ahmed mengatakan bahwa ada sejumlah hak yang dalam ekonomi pasar mempengaruhi tingkat pendapatan rumah tangga. Ini adalah:

Saya.
i. Hak berbasis perdagangan
ii. Hak berbasis produksi
iii. Hak tenaga kerja sendiri
iv. Hak transfer kekayaan/penghasilan, dan
v. Pengalihan tanpa hak.

Sumber daya apa yang dimiliki orang dan peluang untuk menjualnya dengan keuntungan adalah yang pada akhirnya menentukan total pendapatan rumah tangga. Dengan demikian, faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan rumah tangga meliputi kapasitas untuk menjual tenaga kerja dan komoditas, harganya, dan biaya pembelian komoditas yang dapat dijual dan tingkat konsumsi pribadi.

Di banyak negara Muslim, banyak pendapatan rumah tangga tampaknya berada pada tingkat yang sangat rendah. Tentu saja ada variasi yang luas dalam kinerja masing-masing negara dan membandingkan satu sama lain. Sementara ada beberapa negara yang memiliki PDB per kapita tinggi hingga wajar dengan persentase penduduk yang tinggal di atau

Hal. 27

di bawah kemiskinan, seperti Turki dan Tunisia, ada negara-negara lain dengan kinerja PDB per kapita yang sangat buruk dengan persentase penduduk yang tinggi yang hidup di dalam atau di bawah kemiskinan, seperti Niger, yang pada tahun 2003 memiliki pendapatan per kapita US$ 208 dan pendapatan 61,4 dolar. persen dari populasi hidup di bawah US$1 per hari. Untuk negara-negara Muslim yang termasuk dalam kategori terakhir (persentase tinggi dari populasi yang hidup dalam atau di bawah kemiskinan) 'pendapatan dari zakat ... tidak cukup untuk menyediakan semua orang miskin orang-orang dengan kebutuhan dasar mereka selama sisa hidup mereka atau bahkan untuk satu tahun'. 

Alasan mengapa zakat gagal membuat perbedaan besar di banyak masyarakat Muslim miskin adalah karena masyarakat ini tidak memiliki strategi pencairan zakat jangka panjang. Beberapa negara Muslim kaya minyak seperti Kuwait, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab telah membentuk badan-badan yang bertanggung jawab untuk mendistribusikan sebagian zakat ke negara-negara Muslim miskin di luar negeri di Afrika dan Asia. 

Upaya mereka, meskipun terpuji, tidak menghapus kemiskinan di negara-negara penerima zakat. Dewan Zakat Pusat Pakistan dan Bank Nasir di Mesir membuat dana zakat tersedia sebagai tunjangan subsisten setiap bulan bagi orang miskin tetapi gagal menghapusnya. kemiskinan secara permanen. Al-Abdin mencatat bahwa:

Contoh-contoh ini menggambarkan bahwa lembaga zakat kontemporer telah menerima pendapat bahwa orang miskin harus diberikan apa yang akan menghapus kemiskinan mereka secara permanen tetapi dana mereka – yang sedikit – tidak memungkinkan mereka untuk menerapkan kebijakan ini jika semua orang atau keluarga yang membutuhkan mampu. Pekerjaan.

Demikian pula, Habib Ahmed mengamati dalam penelitiannya sendiri bahwa:

Kita telah melihat bahwa untuk negara-negara dengan pendapatan per kapita rendah dan konsentrasi kemiskinan yang lebih tinggi, pengumpulan zakat mungkin tidak cukup untuk memberikan dukungan pendapatan kepada semua orang miskin di negara tersebut. Untuk itu diperlukan strategi penggunaan zakat secara efisien. ... Alih-alih memberikan dukungan pendapatan dalam bentuk pemberian, fokusnya harus menggunakan dana untuk meningkatkan kapasitas produktif orang miskin. 

Pendekatan ini akan berdampak positif pada skema pengentasan kemiskinan dalam jangka panjang. Menjadi produktif dan mampu menghasilkan pendapatan, rumah tangga tidak hanya akan terbebas dari kemiskinan, tetapi pada akhirnya akan mampu membayar zakat. Hal ini, di satu sisi, akan mengeluarkan dana zakat yang dapat digunakan untuk rumah tangga lain, dan di sisi lain, meningkatkan kumpulan penerimaan zakat sehingga persentase penduduk miskin yang lebih besar dapat dimasukkan pada tahun-tahun berikutnya.

Hal. 28

Untuk mengukur potensi aktual dan ruang lingkup zakat dalam mengurangi kemiskinan adalah pekerjaan penelitian utama dan tugas yang kompleks. Pemahaman kita tentang penyebab kemiskinan dan dampak zakat dalam pengentasan kemiskinan masih terbatas. Hal ini tampaknya disebabkan oleh kurangnya studi terkait kemiskinan secara umum tetapi khususnya dalam konteks Muslim di mana:

Karya-karya Islam pada umumnya dan literatur yang berorientasi pada ekonomi Islam pada khususnya belum mengangkat kemiskinan sebagai tantangan yang memerlukan perhatian yang sistematis dan langsung. ... Cendekiawan Muslim bahkan belum mencoba untuk memahami fenomena kemiskinan dengan cara pemecahan masalah. 

Memang, pemahaman tentang masalah apa pun merupakan prasyarat untuk mengidentifikasi solusinya bukanlah ajaran yang masuk akal yang telah diakui dan dihargai oleh para sarjana dan intelektual kita, sebagaimana tercermin dalam kurangnya karya yang berfokus pada kemiskinan. ... Jadi, kami tidak memiliki penjelasan mengapa kemiskinan ada, atau seberapa luas kemiskinan, atau apa yang mengurangi atau memperburuk kemiskinan.

Untuk sedikit data yang ada, kami yakin bahwa 'potensi pengumpulan zakat untuk mengentaskan kemiskinan tampaknya tidak terlalu menjanjikan, angka pengumpulan zakat yang sebenarnya bahkan mengecewakan'. Dengan kata lain, zakat tidak membuat perbedaan yang dibutuhkan pada dasar dalam masyarakat Muslim. 

Memang, di negara-negara dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan yang lebih tinggi, zakat mungkin tidak cukup untuk memberikan dukungan pendapatan kepada semua orang miskin di masyarakat. Namun, bukan berarti zakat harus ditinggalkan sebagai alat pengentasan kemiskinan. Mungkin strategi baru dan efisien diperlukan dan inisiatif pemerintah dan non-pemerintah yang bertanggung jawab diperlukan.

Kesimpulan

Meskipun wacana zakat Muslim mengakui pentingnya lembaga ini dan hubungannya dengan kemiskinan, pada tingkat empiris dan sosiologis apresiasi hubungan ini sangat kurang. Zakat sebagai institusi ditangani oleh individu dan pemerintah secara periferal, marginal dan dangkal dan bukan dengan tujuan pengentasan kemiskinan permanen jangka panjang.

Meskipun sejak awal Nabi Muhammad, pengejaran keadilan dan empati yang kuat terhadap orang miskin dan yang kurang beruntung telah menjadi prinsip utama (bahkan jika dibiayai terutama melalui barang rampasan penaklukan), dan sejarah awal menunjukkan komitmen dan upaya yang patut dicontoh. untuk membantu masyarakat miskin melalui program, kebijakan dan strategi redistribusi, secara bertahap pengentasan kemiskinan menjadi isu pinggiran. Tidak ada pengentasan kemiskinan yang sistematis

Hal. 29

Program berkembang dalam sejarah Muslim setelah akhir Khulafa-i Rashidun dan tren ini tampaknya telah meresap ke dalam periode kontemporer.

Islam secara umum dan Al-Qur’an secara lebih khusus sangat menekankan dan berkomitmen untuk mengatasi ketidakadilan dan ketidaksetaraan dalam masyarakat dan memberdayakan yang lemah dan yang kurang beruntung. Bagi umat Islam untuk mempertahankan relevansi Islam dan Al-Qur’an dengan dunia modern, mereka perlu fokus untuk menghadapi kemiskinan secara langsung, secara intelektual dan praktis, dengan program pencairan zakat jangka panjang yang bertujuan untuk menghapus kemiskinan di antara orang miskin secara permanen. 

Ini akan membutuhkan studi masalah kemiskinan di dunia Muslim dan sekitarnya dalam hal sifat, luas dan penyebabnya. Dengan kemiskinan sebagai fokus dan dilengkapi dengan pemahaman yang bermakna dan dinamis, umat Islam dapat menyebarkan lembaga zakat untuk penggunaan yang jauh lebih efektif baik di dalam maupun di luar masyarakat mereka. Ini akan menjadi salah satu cara untuk menunjukkan relevansi dan pentingnya Islam di dunia modern dan memanfaatkan dukungan global untuk program pengentasan kemiskinan yang dikembangkan secara Islami.

Zakat perlu disalurkan untuk memperkaya penerimanya. Banyak ahli hukum Muslim setuju bahwa zakat kepada individu atau rumah tangga harus dibayarkan untuk menarik mereka keluar dari kemiskinan dan oleh karena itu menyarankan bahwa tindakan amal yang lebih kecil tidak memiliki efek jangka panjang baik pada penerima atau masyarakat. Dari doktrin Islam tentang iman dan tradisi kenabian jelas bahwa penekanannya adalah pada filantropi strategis. Di dunia kontemporer, di mana banyak pemerintah dan masyarakat berjuang untuk menghapus kemiskinan, memberikan zakat untuk 'memperkaya penerima' tampaknya menjadi pendekatan terbaik dan mungkin paling efektif.

Referensi:

    Ahmed, Habib. ‘Role of Zakah and Awaqaf in Poverty Alleviation’. Occasional Paper 8. Jeddah: Islamic Development Bank and Islamic Research and Training Institute, 2004.
    Al-Abdin, Al-Tayib Zein 'The Disbursement of Zakāh'. Islamic Studies 42, no. 1 (2003): 127–36.
    Al-Qaradawi, Yusuf. Fiqh Al Zakah. 2nd ed. Beirut: Mu'assasat al Risalah Publishers, 1973.
    Ali, Abdullah Yusuf. Roman Transliteration of the Holy Quran with Full Arabic Text. Lahore: Sh. Muhammad Ashraf, 1938. 
    Basu, Kaushik. The Less Developed Economy: A Critique of Contemporary Theory. Oxford Oxfordshire; New York, NY, USA: Basil Blackwell, 1984. Bonner, Michael. 'Poverty and Economics in the Qur'an'. Journal of Interdisciplinary History 35, no. 3 (2005): 391–406.
    Bourguignon, Francois. 'The Poverty-Growth-Inequality Triangle'. Paper presented at the Indian Council for Research on International Economic Relations, New Delhi, February 4, 2004.

Hal. 31

    Chapra, M. 'Monetary Policy in an Islamic Economy'. In Money and Banking in Islam, edited by Ziauddin Ahmed, Munawar Iqbal and M. Fahim Khan. Islamabad: Institute of Policy Studies, 1983.
    Farooq, Mohammad. ‘The Challenge of Poverty and the Poverty of Islamic Economics’. Journal of Islamic Economics, Banking and Finance 4, no. 2 (2008): 35–58.
    Hasan, Samiul ‘Muslim Philanthropy and Social Security: Prospects, Practices, and Pitfalls’. Paper presented at the 6th ISTR Biennial Conference, Bangkok, 9–12 July 2006.
    Iqbal, Munawar. 'Introduction'. In Islamic Economic Institutions and the Elimination of Poverty, edited by Munawar Iqbal. Leicester: Islamic Foundation, 2002.
    Kahf, Monzer. ‘Zakat: Unresolved Issues in the Contemporary Fiqh’. Journal of Islamic Economics 2, no. 1 (1989): 1–22.
    Kakwani, Nanak. ‘Poverty and Economic Growth with Application to Côte D’Ivoire’. Review of Income and Wealth 39, no. 2 (1993): 121–39.
    Khan, Muhammad Akram. ‘Some Accounting Issues Relating to Zakāh’. Islamic Studies 39, no. 1 (2000): 103–20.
    Malik, Anas ibn. 'Sunan Abu Dawood, Kitab Al-Zakah, Book 9, Number 1637'. Mannan, M. ‘The Economics of Poverty in Islam with Special Reference to Muslim Countries’. In Distributive Justice and Need Fulfilment in an Islamic Economy, edited by Munawar Iqbal. Leicester: The Islamic Foundation, 1988. Mehar, Ayub ‘Pluralism in Muslim Societies: Its Effects on Development Process’. Paper presented at the 1st Global Conference, Inter-Disciplinary.Net: A Global Network for Dynamic Research and Publishing, Oxfordshire, 19–21 September, 2003. Mehmet, Ozay. ‘Al-Ghazali on Social Justice: Guidelines for a New World
    Order from an Early Medieval Scholar'. International Journal of Social Economics 24, no. 11 (1997): 1203–18. Obaidullah, Muhammed 'Fighting against Poverty in Islamic Societies'. Muslim
    Economy (2007). http://islamicvoice.com/December2007/MuslimEconomy/. Pew Forum on Religion & Public Life. ‘The Future of the Global Muslim Population'. Washington DC: Pew Research Center, 2011.
    Rahman, Fazlur Economic Doctrines of Islam. 1st ed. Vol. 1, Lahore: Islamic Publications, 1974.
    Salih, Siddig. ‘The Challenges of Poverty Alleviation in IDB Member Countries’. Occasional Papers. Jeddah: Islamic Development Bank, 1999.
    Sen, Amartya. Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation. Oxford: Clarendon Press 1981.
    Shoufani, Elias. Al-Riddah and the Muslim Conquest of Arabia. Toronto: University of Toronto Press, 1973.
    Siddiqi, M. ‘The Guarantee of a Muslim Level of Living in an Islamic State’. In Distributive Justice and Need Fulfilment in an Islamic Economy, edited by Munawar Iqbal. Leicester: The Islamic Foundation, 1988.

Hal. 32

    UNDP. 'Human Development Report'. New York: Oxford University Press, 2002. United Nations. ‘The UN Millennium Development Goals’. (2005). http://www.un.org/millenniumgoals/.
    Weiss, Anita M. Islamic Reassertion in Pakistan: The Application of Islamic Laws in a Modern State. Contemporary Issues in the Middle East. 1st ed. Syracuse, N.Y.: Syracuse University Press, 1986.
    Wilson, Francis ‘Drawing Together Some Regional Perspectives on Poverty’. In Poverty: A Global Review, edited by Else yen, S.M. Miller and Syed Abdus
    Samad. Oslo; Cambridge, MA: Scandinavian University Press, 1996.
    World Bank. ‘World Development Report 2000/2001 – Attacking Poverty: Overview'. Washington DC: Oxford University Press, 2000.

Post a Comment

Previous Post Next Post