Materi ini terjemahan dari buku "The Routledge Handbook of Community Development; Perspectives from Around the Globe
PENGANTAR
Sue Kenny, Brian McGrath dan Rhonda Phillips
Bagian II: Pengembangan Tempat dan Komunitas
Ada bukti di seluruh bab bahwa tempat, kondisi sosial-politik dan sejarah penting dalam memahami mengapa proyek pengembangan masyarakat tertentu berhasil atau gagal. Namun, keberhasilan dan kegagalan proyek pengembangan masyarakat tidak pernah ditentukan secara sempit oleh konteks itu sendiri.Bagaimana komunitas menghadapi situasi, dan khususnya bagaimana mereka menghadapi kesulitan menarik perhatian pada pentingnya agensi—bagaimana komunitas itu sendiri merespons kondisi yang dihasilkan dari kekuatan yang lebih besar, baik yang berasal dari global maupun nasional. Choi Oe-Chool memulai bagian ini dengan menyajikan pembangunan Saemaul, yang berasal dari Korea sebagai pendekatan pengentasan kemiskinan dan pembangunan.
Saemaul Undong dimulai pada 1970-an di Korea Selatan dan merupakan contoh sukses pembangunan nasional yang mengatasi masalah mendasar dalam pembangunan pedesaan dan sebagai sarana pengentasan kemiskinan.
Saemaul digambarkan sebagai pola pikir, metode dan mekanisme yang disesuaikan dengan keadaan suatu komunitas. Model pembangunan ini, terutama untuk negara berkembang, memiliki banyak potensi sebagai cara untuk memiliki pembangunan berbasis penduduk, bersama dengan pemerintah daerah.
Pengentasan kemiskinan dieksplorasi lebih lanjut dalam bab Gary Green tentang pendekatan berbasis tempat. Menyatukan ide-ide membangun aset dalam masyarakat, kekuatan dan kelemahan pendekatan berbasis tempat untuk pengentasan kemiskinan dan pengangguran dieksplorasi.
Evolusi pembangunan berbasis tempat disajikan, dan argumen dibuat bahwa baik pemerintah maupun sektor nirlaba dapat meningkatkan efektivitas program jenis ini di lingkungan dan komunitas miskin. Inovasi kelembagaan dijelaskan sebagai mekanisme untuk melawan beberapa pengaruh eksternal pada lingkungan miskin dan kelas pekerja. Dengan menghubungkan upaya tingkat masyarakat, akar rumput ke organisasi dan lembaga yang lebih besar, sumber daya dan jaringan utama dapat membantu mengentaskan kemiskinan.
Sementara pengembangan masyarakat membentuk strategi terpadu kebijakan kolonial dan pascakolonial di Afrika selama pertengahan abad kedua puluh (Holdcroft 1982), telah ada sejarah panjang dan beragam praktik dan model Pribumi yang menjadi ciri pengembangan masyarakat. Dalam pendekatan
Hal.xxx
survei utama dan beragam untuk pengembangan masyarakat dari waktu ke waktu di sub-Sahara Afrika (SSA), Uchendu Chigbu, Chimaraoke Izugbara dan Walter de Vries berpendapat bahwa belum ada perhatian serius yang diberikan pada pengaruh tanah dan budaya untuk pembangunan berkelanjutan dari komunitas lokal.
Untuk mengatasi masalah utama kemiskinan dan keberlanjutan, pembuat kebijakan berkewajiban untuk memperkenalkan kebijakan pertanahan yang tepat yang menangani masalah hak atas tanah, penggunaan tanah, dan budaya warisan. Ada banyak bentuk penguasaan tanah—dalam hal akses, penggunaan, dan kepemilikan tanah—dalam SSA dan pendekatan pembangunan harus peka terhadap apa dampak bentuk-bentuk pembangunan tertentu terhadap peningkatan pendapatan, pengucilan, modal sosial, partisipasi dan pemberdayaan.
Terkait dengan hal ini, penulis menarik perhatian pada tema utama bagi banyak komunitas Adat di seluruh dunia, yaitu hilangnya kekhasan budaya lokal secara umum. Di mana budaya lokal menghadapi ancaman pembubaran—melalui bahasa adat atau kehilangan warisan misalnya—sebuah tanda tertinggal pada identitas dan kesejahteraan kolektif komunitas.
Kasus untuk pengembangan masyarakat berbasis lahan dan budaya (LCCD) dibuat, mengidentifikasi mata rantai utama di seluruh dimensi tersebut yang belum mendapat perhatian yang layak mereka dapatkan di wilayah ini. Mereka mengusulkan sejumlah kemungkinan strategis di mana nilai budaya, yang terkait dengan pembuatan tempat, dapat diperbarui untuk mempertahankan komunitas lokal.
Anthony Ware membahas keberhasilan program pengembangan masyarakat yang didirikan di Myanmar, terlepas dari sejarah akhir-akhir ini yang mempersulit pengembangan lembaga masyarakat sipil. Dia menganalisis alasan keberhasilan program ini, dengan mempertimbangkan faktor kontekstual dan inovasi lokal. Temuannya adalah bahwa program tersebut berhasil menggabungkan proses Freirian dengan pembangunan partisipatif, agenda kemampuan dan pendekatan berbasis hak yang menekankan kewarganegaraan aktif.
Bagian III: Penghidupan Berkelanjutan dan Pengembangan Masyarakat
Bagian ini mempertimbangkan cara-cara di mana proyek pengembangan masyarakat mengkonseptualisasikan dan mempraktikkan keberlanjutan. Mark Roseland dan Duane Fontaine meluncurkan bagian ini dengan mempertimbangkan pendekatan pengembangan masyarakat yang berkelanjutan untuk mendorong ekonomi “hijau”.Konsep dasar disediakan, dengan mempertimbangkan interpretasi yang lemah dan kuat dari pembangunan berkelanjutan. Keberlanjutan yang lemah adalah pendekatan dominan dalam neoliberalisme, dengan "teori pilihan rasional" tentang perilaku manusia sebagai fondasinya, dan ketergantungan pada individu dan pasar untuk menemukan solusi.
Pendekatan yang kuat dikontraskan, menempatkan penekanan pada pendekatan lokal, demokratis dan kolektif untuk pengembangan masyarakat. Para penulis kemudian membahas komponen utama ekonomi hijau (energi, konsumsi, produksi dan pekerjaan) dan mendefinisikan setiap komponen dalam hal keberlanjutan yang kuat.
Bab oleh Ismet Fanany, Azwar Hasan dan Sue Kenny berpendapat bahwa hubungan antara mata pencaharian berkelanjutan dan pengembangan masyarakat adalah kompleks dan terkadang renggang. Penulis menyelidiki beberapa cara di mana keberlanjutan telah dikonseptualisasikan dan dipraktikkan di Indonesia, mengeksplorasi praktik, prinsip, dan tantangan.
Kelly Hamshaw, Shoshanah Inwood, Jane Kolodinsky, dan Melanie Needle menghubungkan keterlibatan dengan perencanaan untuk keberlanjutan. Untuk mencapai tujuan pembangunan masyarakat yang kompleks dan multidimensi termasuk penciptaan kekayaan dan ketahanan, masyarakat dari semua ukuran dan jenis menggunakan berbagai proses perencanaan.
Bab ini menjelaskan bagaimana Proyek Lingkungan, Komunitas, Peluang dan Keberlanjutan (ECOS), untuk Chittenden County, Vermont adalah model untuk mengembangkan dan menerapkan proses perencanaan lintas sektor yang diinformasikan oleh pengetahuan yang diambil dari keterlibatan masyarakat dan program indikator masyarakat.
Memotong berbagai sektor, model ini bermitra dengan entitas perencanaan regional dengan lembaga akademis dan penelitian, lembaga pemerintah federal, negara bagian dan lokal, organisasi pengembangan ekonomi
Hal.xxxi
dan sektor swasta. Rencana regional hidup berkelanjutan yang dihasilkan dibuat dengan masukan dari lebih dari 60 institusi dan 600 anggota masyarakat.
Bagian IV: Budaya dan Ekspresi Kreatif dalam Pengembangan Masyarakat
Kreativitas artistik dan kolaborasi dalam pengembangan masyarakat diilustrasikan pada Bagian IV. Seperti yang diungkapkan oleh bab oleh Crawshaw dan Gkartzios tentang kolaborasi pengembangan seni dan pedesaan di komunitas pulau timur laut Inggris, seniman yang terlibat dan berkolaborasi dengan komunitas menawarkan perspektif dan cara kerja yang berbeda yang memungkinkan pendekatan refleksif dan dialogis terhadap komunitas dan pembangunan.Menggunakan kerangka komunitas Ruth Liepins (2000a) yang dibentuk melalui praktik, makna, orang, ruang dan struktur, penulis mengungkapkan sentralitas seni pada proses partisipatif dalam pembangunan. Seni mengandung kekuatan untuk menggali dan mengungkap ketegangan, asumsi, wawasan dan tantangan baru dalam cara membaca kehidupan masyarakat.
Untuk pekerja dan agen pembangunan, penting bahwa jenis praktik relasional dan cara pemahaman ini dapat memungkinkan masyarakat untuk memberdayakan diri mereka sendiri dan mengungkapkan aspek-aspek kehidupan masyarakat yang mungkin diterima begitu saja atau tidak diartikulasikan sebelumnya. Dengan menggali wawasan dari etnografi dan seni eksplorasi, bab ini mendorong pekerjaan pembangunan untuk memperluas ruang lingkup bagaimana kita membaca dinamika dan politik kehidupan masyarakat.
Glecy Atienza dan Robbie Guevara membahas tantangan dalam menggunakan pendekatan kreatif dan berbasis budaya untuk pengembangan masyarakat di Filipina. Mereka berpendapat bahwa pendekatan semacam itu berfokus pada teknik dan memberikan perspektif yang agak dangkal hanya berdasarkan pada merayakan perasaan senang (masaya).
Kecenderungan ini dapat mengakibatkan berkurangnya potensi politik pembangunan masyarakat. Mereka mengusulkan rekonseptualisasi pendekatan berbasis budaya untuk tujuan merangsang pengembangan masyarakat transformatif. Dalam nada yang sama, Meade berpendapat bahwa jika dikejar sebagai bentuk demokrasi budaya, seni menjanjikan pengayaan kehidupan masyarakat melalui banyak dan beragam peluang untuk berekspresi, berkolaborasi, dan berwawasan.
Analisis Meade tentang program seni publik di komunitas urban Irlandia menggambarkan bagaimana seni dapat memicu imajinasi kolektif dan menciptakan ruang publik yang demokratis. Dalam masyarakat yang jenuh dengan media sosial, branding, dan impuls narsistik, seni komunitas menyediakan ruang untuk merayakan dan menampilkan karakter sensorik dan sifat komunitas. Sebagai bentuk pengembangan masyarakat yang inklusif, ia berupaya untuk menumbuhkan nilai-nilai pemberdayaan, partisipasi dan proses.
Namun, seperti yang disarankan Meade, nilai-nilai ini terancam oleh instrumentalitas dan rasionalitas, di mana seni dipandang sebagai “tambahan” atau sebagai instrumen untuk hasil pembangunan lainnya. Analisis materialis budayanya menelusuri tuntutan, ketegangan, harapan, dan inkonsistensi yang sarat kekuasaan seputar bagaimana usaha seni komunitas demokratis dapat diharapkan.
Tantangan yang dihadapi pengembangan masyarakat secara lebih umum di Irlandia dan Inggris—peningkatan sentralisasi dan rasionalisasi program serta instrumentalisme dan budaya yang digerakkan oleh target (lihat Bab 3)—tercermin dalam domain seni komunitas dan praktik yang mengurangi risiko yang mencari kolaborasi sejati, dialog dan keramahan melalui seni. Bab Meade mengingatkan kita pada ketegangan mendasar yang ada dalam cara kita memahami tujuan proyek komunitas dan bentuk-bentuk pengembangan komunitas.
Selanjutnya, Tom Borrup mengeksplorasi gagasan seputar kesetaraan dan ketahanan melalui distrik budaya. Dia mengusulkan bahwa perencana, praktisi pengembangan masyarakat dan pembuat kebijakan lokal yang peduli dengan pembangunan yang adil dan masyarakat yang tangguh harus melihat melampaui penggunaan lahan, jenis perumahan, transit, pekerjaan, lingkungan yang dapat dilalui dengan berjalan kaki dan solusi kebijakan lainnya.
Selain itu, pengembangan modal sosial dan kapasitas sipil harus disertakan, dan ketika dalam konteks lingkungan tematik atau distrik budaya, kemitraan yang efektif dapat ditempa dengan seni dan budaya,
Hal.xxxii
organisasi yang menggunakan perencanaan yang sangat partisipatif dan kreatif serta praktik keterlibatan masyarakat. Ide jaringan horizontal dieksplorasi, sebagai cara untuk mendorong sektor kreatif dan mewujudkan masyarakat yang adil dan tangguh. Penulis kemudian memberikan tiga studi kasus komunitas yang telah menerapkan distrik kreatif, menggunakan jaringan horizontal, dan membahas pertimbangan di masing-masing. Kasus-kasus di
Minneapolis, Los Angeles dan Miami mengeksplorasi dimensi lingkungan dan distrik kreatif dan bertema, dan berfungsi sebagai dorongan bagi komunitas lain yang ingin mengintegrasikan pendekatan berbasis seni kreatif ke dalam upaya pengembangan komunitas mereka.
Menutup bagian ini, Daniel Teghe menggunakan konsep modal budaya untuk menjelaskan bagaimana komunitas Anakie Gemfields di Australia pulih setelah penurunan ekonomi. Dalam bidang pengembangan masyarakat, kebutuhan akan kesadaran yang lebih besar tentang kapasitas masyarakat untuk bertahan dari kesulitan dan untuk makmur secara berkelanjutan sangat penting untuk keberhasilan jangka panjang.
Bab ini memperkenalkan konsep modal budaya masyarakat sebagai sarana tambahan di mana kesadaran tersebut dapat ditingkatkan dan diambil. Teori modal budaya dijelaskan, baik dalam konteks modal individu maupun kolektif. Bab ini memberikan eksplorasi relevansi modal budaya masyarakat dengan pengembangan masyarakat, untuk menyoroti keunikannya dan untuk membedakannya dari bentuk modal lain yang lebih mudah diidentifikasi.
Penulis memberikan sebuah kasus di Australia untuk menunjukkan bagaimana modal budaya dapat diintegrasikan dengan pendekatan pengembangan masyarakat.
Bersambung ke banian #5
Tags:
Akademik