Terjemahan dari buku “Religion and Development”
Kebangkitan Agama, Globalisasi, dan Tata Pemerintahan yang Baik
• Mediasi berbagai kepentingan dalam masyarakat untuk mencapai konsensus yang luas di masyarakat mengenai apa yang menjadi kepentingan terbaik seluruh masyarakat dan bagaimana hal ini dapat dicapai;
• Perlu memiliki perspektif jangka panjang untuk pembangunan manusia yang berkelanjutan dan bagaimana mencapainya.
Ketika minoritas elit yang memiliki hak istimewa dianggap mengkonsumsi proporsi yang tidak tepat dari sumber daya yang tersedia maka kepuasan rakyat terhadap pemerintahan mungkin jatuh atau gagal berkembang secara memuaskan. Untuk mencegah hal ini, ada baiknya jika pemerintah memimpin pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan meyakinkan massa bahwa itu dibagi di antara warga negara dengan kesetaraan relatif. Survei bukti yang komprehensif dari Przeworski et al. (1996) – meliputi tahun 1950-1990 – menunjukkan bahwa peluang pengembangan tata pemerintahan yang baik meningkat ketika pemerintah: (1) berhasil mengembangkan ekonomi negaranya secara berkelanjutan; dan (2) secara bertahap, namun konsisten, berhasil mengurangi kesenjangan sosial-ekonomi melalui kebijakan kesejahteraan yang efektif. Przeworski (1986) mengklaim bahwa pemeliharaan sistem kesejahteraan publik yang memadai memiliki pengaruh positif pada pemerintahan yang baik karena keduanya mengurangi ketidaksetaraan di antara kelompok-kelompok sosial yang berbeda (faktor yang dikatakan mendorong keruntuhan demokrasi) dan dapat membantu mengekang kerusuhan sosial. Seperti yang akan kita lihat dalam bab-bab selanjutnya, di banyak negara berkembang, organisasi berbasis agama memainkan peran yang semakin meningkat dalam berbagai aspek penyediaan kesejahteraan, terutama kesehatan dan pendidikan.
Ringkasnya, peluang pemerintahan yang baik tampaknya terkait dengan: (1) pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, penyebaran yang relatif merata, bahkan jika dimulai dari basis yang rendah, dan (2) fokus negara, melalui kebijakan kesejahteraan, untuk memperbaiki keadaan yang menyedihkan. miskin dan kurang mampu dan, sebagai hasilnya, mengembangkan konsensus yang luas di masyarakat mengenai apa yang menjadi kepentingan terbaik seluruh masyarakat dan bagaimana hal ini dapat dicapai. Namun, perhatikan bahwa tidak harus organisasi negara yang bertanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraan karena serangkaian organisasi non-negara, seringkali berbasis agama, sekarang memberikan berbagai manfaat kesejahteraan.
Efektivitas dan efisiensi
• Proses dan institusi menghasilkan hasil yang memenuhi kebutuhan masyarakat sambil memanfaatkan sumber daya yang ada dengan sebaik-baiknya;
• Semakin terkait dengan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan dan perlindungan lingkungan.
Pengelolaan sumber daya alam yang tepat dan kepedulian terhadap lingkungan alam dianggap penting bagi pembangunan
Hal.43
prospek negara berkembang. Mitchell dan Tanner mendefinisikan lingkungan alam sebagai semua fitur alam tanah, air, flora dan fauna yang mendukung kehidupan manusia dan mempengaruhi perkembangan dan karakternya (Mitchell dan Tanner 2002: 1). Dalam beberapa tahun terakhir, jaringan keagamaan telah memainkan peran yang berkembang terkait dengan interaksi manusia dengan alam. Misalnya, masing-masing agama dunia yang menjadi fokus dalam buku ini telah mengembangkan pandangan lingkungan yang mengacu pada nilai-nilai agama: 'ekoteologi' dalam agama Kristen, 'lingkungan Islam' di kalangan Muslim, Vandana Shiva dalam konteks Hindu, sementara Buddhisme juga telah mengembangkan fokus pada masalah lingkungan (Coward 2002).
Akuntabilitas
• Lembaga pemerintah, serta sektor swasta dan organisasi masyarakat sipil, harus bertanggung jawab kepada publik dan pemangku kepentingan kelembagaan mereka;
• Secara umum organisasi dan institusi bertanggung jawab kepada mereka yang akan terpengaruh oleh keputusan atau tindakan.
Akuntabilitas dapat menjadi tujuan itu sendiri – mewakili nilai-nilai demokrasi – dan sarana menuju pengembangan organisasi yang lebih efisien dan efektif dalam konteks pengembangan tata pemerintahan yang baik. Politisi dan pegawai negeri diberikan kekuasaan yang sangat besar melalui undang-undang dan peraturan yang mereka terapkan, sumber daya yang mereka kendalikan dan organisasi yang mereka kelola. Akuntabilitas adalah cara utama untuk memastikan bahwa kekuasaan ini digunakan secara tepat dan sesuai dengan kepentingan publik. Tetapi akuntabilitas membutuhkan: (1) kejelasan tentang siapa yang bertanggung jawab kepada siapa untuk apa, dan (2) situasi di mana pegawai negeri, organisasi, dan politisi bertanggung jawab atas keputusan dan kinerja mereka.
Akuntabilitas dapat diperkuat melalui persyaratan pelaporan formal dan pengawasan eksternal (seperti Kantor Audit independen, Ombudsmen, dan sebagainya). Akuntabilitas demokratis, yang diwakili oleh akuntabilitas menteri kepada parlemen dan parlemen kepada pemilih, dapat dilihat sebagai tujuan itu sendiri, tetapi juga memperkuat akuntabilitas secara umum. Banyak negara sekarang berusaha untuk memperkuat struktur dan proses akuntabilitas melalui fokus yang lebih besar pada akuntabilitas kinerja daripada membatasi akuntabilitas pada keteraturan keputusan (lihat Bab 4).
Hal.44
Kesimpulan
Meskipun penelitian komparatif berada pada tahap awal, isu-isu berikut ini penting untuk penilaian peran organisasi berbasis agama dalam mengembangkan tata pemerintahan yang baik di negara berkembang. Hal ini diperlukan untuk:
• Mengembangkan pemahaman yang lebih baik tentang bagaimana organisasi berbasis agama mempromosikan pemerintahan yang baik, kewarganegaraan dan hak-hak, termasuk, hak-hak perempuan tertentu, dengan mengidentifikasi visi, strategi, bagaimana mereka beroperasi, struktur dan program mereka, dan bagaimana mereka memobilisasi opini publik dan dukungan rakyat untuk mempromosikan agenda mereka;
• Menilai potensi koordinasi antara organisasi sekuler dan organisasi berbasis agama dalam masalah pemerintahan, kewarganegaraan dan hak;
• Pertimbangkan dampak organisasi berbasis agama pada situasi politik masing-masing negara, terutama apakah kegiatan mereka berkontribusi, secara aktif atau pasif, pada ketegangan antar atau intra-agama.
Mudah-mudahan jelas dari diskusi sebelumnya bahwa ada hubungan yang kompleks antara berbagai aspek tata pemerintahan yang baik. Misalnya, beberapa faktor dapat dilihat sebagai prasyarat yang lain (misalnya, kompetensi teknis dan manajerial adalah salah satu prasyarat kapasitas organisasi, dan kapasitas organisasi adalah salah satu prasyarat untuk mempertahankan supremasi hukum). Tetapi ada juga efek penting ke arah lain (misalnya, kapasitas organisasi memperkuat kompetensi teknis dan manajerial, akuntabilitas memperkuat supremasi hukum). Untuk alasan ini, peningkatan kualitas tata kelola seringkali menjadi sangat bermasalah.
Namun ada bukti yang menunjukkan bahwa meskipun ada masalah, semakin banyak negara di dunia berkembang sekarang mencoba untuk memastikan tata kelola yang lebih baik di berbagai kegiatan sektor publik. Di sisi lain, politisi di banyak negara berkembang mungkin masih memerlukan bujukan lebih lanjut untuk mencoba secara serius mengembangkan prinsip dan praktik tata kelola yang sepenuhnya baik. Ada berbagai alasan untuk ini, meskipun dua sangat umum. Pertama, dalam periode perubahan politik dan ekonomi yang signifikan, yang dialami banyak negara berkembang saat ini, elit penguasa mungkin melihat kebutuhan utama untuk tidak adanya gejolak di sektor-sektor tertentu untuk memastikan stabilitas sistem secara keseluruhan. Misalnya, karena militer dan polisi mungkin diminta untuk memastikan stabilitas, mereka kadang-kadang dibebaskan dari reformasi awal. Selain itu, politisi dan administrator baru mungkin kekurangan keduanya
Hal.45
kompetensi teknis dan manajerial untuk mengatasi reformasi yang diperlukan untuk
mengantar reformasi yang diperlukan (Calvert dan Calvert 2001; Pinkney 2005).
Organisasi berbasis agama dan 'tata kelola yang baik': masalah dan prospek
Banyak jenis organisasi non-pemerintah (LSM) – baik sekuler dan berbasis agama – bekerja untuk membantu mewujudkan pembangunan manusia yang lebih baik di negara berkembang, tujuan yang paling baik dapat dicapai ketika kondisi pemerintahan yang baik ada. Beberapa LSM menyediakan berbagai layanan sosial bagi mereka yang tidak dapat atau tidak akan dibantu oleh pemerintah nasional, sementara yang lain lebih peduli dengan hak asasi manusia, isu gender, demokrasi dan pemerintahan. Secara keseluruhan, apa yang dapat dilakukan oleh individu-individu keagamaan dan organisasi berbasis agama untuk membantu memastikan tercapainya tata pemerintahan yang baik? Secara luas diketahui bahwa organisasi berbasis agama adalah salah satu kekuatan pendorong yang bekerja untuk mempengaruhi agenda pembangunan, politik dan sosial yang lebih baik – termasuk peningkatan hasil pembangunan (Marshall 2005a, 2005b; Holenstein 2005; Alkire 2004). Misalnya, beberapa organisasi berbasis agama yang berorientasi pada layanan di Timur Tengah dan Afrika menikmati anggaran tahunan yang dalam beberapa kasus dapat melebihi anggaran Kementerian yang bertanggung jawab atas kesejahteraan sosial, sementara prosedur untuk mengakses bantuan langsung dan layanan kesejahteraan mereka lebih efisien. dan langsung daripada yang disediakan oleh negara di sektor publik (Ellis dan ter Haar 2005).
Namun ada penelitian terbatas mengenai apa yang dicapai organisasi berbasis agama di negara berkembang dalam kaitannya dengan tujuan tata kelola yang baik. Secara keseluruhan, ada kebutuhan untuk studi kualitatif dan kuantitatif yang lebih sistematis dan berkelanjutan di semua tingkatan, dari nasional hingga regional. Di sisi lain, bukti yang ada menunjukkan bahwa organisasi berbasis agama dapat memainkan peran dalam mempromosikan pemerintahan yang baik dengan membangun hubungan dengan pembuat keputusan politik untuk mempengaruhi kebijakan. Namun, penting untuk meningkatkan pengetahuan dan pemahaman tentang bagaimana dan mengapa organisasi berbasis agama berdampak pada kebijakan publik, termasuk kebijakan dan praktik pembangunan. Pertanyaan penting meliputi:
• LSM berbasis agama mana yang beroperasi?
• Sejauh mana mereka mengintegrasikan agama ke dalam pekerjaan mereka?
• Bagaimana hubungan LSM berbasis agama dengan pembuat kebijakan dan bagaimana mereka?
upaya kebijakan yang relevan?
Hal.46
• Bagaimana struktur tata kelola internal organisasi berbasis agama tersebut?
• Apa definisi dan persepsi mereka sendiri tentang 'pemerintahan yang baik'?
Sementara penilaian keseluruhan dari isu-isu ini akan muncul setelah fokus pada bab-bab selanjutnya dari buku ini, karena sentralitas keseluruhan untuk hasil pembangunan, isu 'tata kelola yang baik' dan persepsi organisasi berbasis agama diperiksa sekarang.
Poin pertama yang perlu diperhatikan adalah bahwa berbagai organisasi berbasis agama sudah terlibat secara terpusat dalam beberapa aspek tata kelola, termasuk pengumpulan pendapatan. Kegagalan untuk mengenakan pajak secara efisien adalah salah satu masalah utama yang dihadapi banyak negara di dunia berkembang, terutama di Afrika. Di sana kapasitas pemerintah biasanya lemah, sementara banyak negara bagian mengalami defisit anggaran yang serius, dengan ketergantungan pendapatan yang tidak sehat pada iuran yang berasal dari perdagangan ekspor-impor dan/atau pada sumber pendanaan eksternal, terutama bantuan luar negeri. Ketergantungan ini berasal dari fakta bahwa banyak negara bagian di negara berkembang memiliki catatan pengumpulan pajak yang buruk dari warganya sendiri, yang mengarah pada situasi yang secara fundamental tidak sehat di mana banyak negara bagian sangat bergantung pada sumber keuangan asing (Burnell dan Morrissey 2004). Sering dicatat bahwa sifat hubungan antara negara dan pembayar pajak domestiknya merupakan elemen penting dalam membantu mengembangkan tata pemerintahan yang baik dan rasa kewarganegaraan yang otentik (Pinkney 2005). Di seluruh dunia berkembang, banyak jaringan keagamaan berhasil bertahan atau berkembang melalui sumbangan uang dari anggotanya. Berlawanan dengan masalah endemik kewarganegaraan di banyak negara berkembang, kemampuan organisasi keagamaan untuk 'membebani' para pengikutnya dengan jelas menunjukkan keterampilan mereka dalam mengembangkan ikatan yang erat dengan anggotanya dan, dalam beberapa kasus, untuk menunjukkan akuntabilitas mereka kepada mereka (Ellis dan ter Haar 2005).
Pertanyaannya dapat diajukan apakah, di banyak negara berkembang di Afrika, Asia dan Amerika Latin di mana di luar pusat populasi utama, otoritas negara sering terputus-putus atau terfragmentasi dan akibatnya di mana pemerintah memiliki sedikit kemampuan untuk mengenakan pajak pada penduduk mereka, sejauh mana jaringan keagamaan mana yang dapat diharapkan untuk menjalankan beberapa fungsi pemerintah? Jawaban yang mungkin adalah bahwa dalam jumlah besar negara-negara yang lemah atau gagal di negara berkembang – yaitu, di mana negara gagal untuk membangun dan mengembangkan birokrasi yang efisien dan dikendalikan secara terpusat yang memadai untuk menjamin keamanan suatu negara, meningkatkan sumber daya yang cukup melalui perpajakan. untuk mendanai reproduksi negara itu sendiri atau memastikan tingkat kesejahteraan minimum bagi warganya –
Hal.47
berbagai organisasi non-negara – termasuk organisasi berbasis agama – pasti ditakdirkan untuk memainkan peran yang jauh lebih besar di masa depan. Saat ini, memang, banyak organisasi non-negara yang paling efektif memiliki fokus keagamaan yang eksplisit, termasuk menjalankan lembaga pendidikan atau layanan kesehatan.
Namun hal ini tidak boleh diartikan bahwa hubungan antara pemerintah, badan pembangunan sekuler dan organisasi berbasis agama selalu tidak bermasalah. Namun pada prinsipnya ada pengakuan bahwa:
• Organisasi berbasis agama adalah bagian penting dari masyarakat sipil yang keterlibatannya dapat membantu mencapai peningkatan toleransi, kohesi sosial, dan pemahaman;
• Organisasi berbasis agama memiliki peran kunci dalam memberikan pendidikan dan mencapai keadilan lokal dan global, kesetaraan gender, dan aksi untuk resolusi konflik tanpa kekerasan;
• Berbagi nilai-nilai umum dari semua agama dapat membantu mempromosikan dan mengembangkan pemahaman budaya di banyak masyarakat di negara berkembang.
Di sisi lain, tidak semua orang berbagi pandangan ini. Beberapa percaya bahwa masalah agama memecah belah, menyebabkan komplikasi dan perselisihan. Dalam pandangan seperti itu, melayani kemanusiaan kemungkinan besar akan disampaikan melalui fokus pada kendaraan sekuler pembangunan sosial dan ekonomi. Masalah dalam hal ini telah muncul selama inisiatif yang dipimpin Bank Dunia untuk membangun peran yang lebih besar bagi organisasi berbasis agama dalam kebijakan pembangunan di negara berkembang. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak bank pembangunan multilateral dan lembaga pembangunan resmi lainnya telah secara aktif berusaha, melalui berbagai cara, untuk terlibat dalam dialog dengan berbagai lembaga masyarakat sipil, termasuk organisasi berbasis agama. Namun hasilnya tidak merata dan sekarang pertanyaan diajukan tentang jalan ke depan, tidak hanya dalam kaitannya dengan organisasi berbasis agama tetapi juga dalam beberapa kasus dengan peran pemerintahan dan pembangunan masyarakat sipil secara lebih umum (Marshall 2006). Ringkasnya, organisasi berbasis agama dapat menghadapi tantangan khusus tidak hanya dalam mengintegrasikan perspektif mereka ke dalam dialog negara-masyarakat sipil tetapi juga ke dalam operasi organisasi bantuan besar.
Poin ini dapat diilustrasikan dengan fokus pada masalah yang dihadapi baru-baru ini dalam upaya mengembangkan hubungan yang lebih erat antara, di satu sisi, pemerintah, Bank Dunia, IMF dan, di sisi lain, organisasi berbasis agama dalam kaitannya dengan Bank Dunia/ Inisiatif IMF dikenal sebagai
Hal.48
Makalah Strategi Penanggulangan Kemiskinan (PRSP). Diperkenalkan secara resmi pada tahun 1999, PRSP adalah pendekatan yang dipimpin pemerintah untuk memandu pertumbuhan dan pengurangan kemiskinan dalam kerangka strategis eksplisit yang disesuaikan untuk setiap negara klien. Tujuan dari PRSP adalah untuk menguraikan strategi yang komprehensif untuk mendorong pertumbuhan dan mengurangi kemiskinan di negara berkembang, dengan tujuan keseluruhan menyatukan prioritas dan analisis aktor yang berbeda – secara kolektif bekerja di bawah rubrik umum 'pembangunan' – dengan maksud meningkatkan peluang saling melengkapi dan koherensi. Untuk mencapai tujuan ini, berbagai bentuk konsultasi diadakan di setiap negara yang terkena dampak dengan tokoh dan organisasi terkemuka. Konsultasi PRSP secara keseluruhan: (1) berusaha untuk mengadopsi strategi pertumbuhan dan pembangunan yang rasional secara ekonomi, sementara (2) bertujuan untuk memastikan bahwa kebijakan dan program yang dihasilkan juga sesuai dengan apa yang dianggap tepat oleh masyarakat suatu negara. Setelah konsultasi selesai, PRSP akan diselesaikan. Bank Dunia dan IMF akan menilai kekuatannya sebagai dasar bagi suatu negara untuk menerima pinjaman dan kredit. Perhatikan bahwa ini berarti bahwa parameter masing-masing PRSP terikat oleh apa yang diyakini oleh Bank Dunia dan IMF sesuai dalam kaitannya dengan kebijakan dan program pembangunan (Levinsohn 2003).
Partisipasi masyarakat sipil dipandang sebagai esensial dan sentral dalam kaitannya dengan desain PRSP, dan organisasi berbasis agama secara luas dilihat sebagai aspek penting dari proses perumusan PRSP. Di sisi lain, tidak ada strategi terkoordinasi untuk melibatkan organisasi berbasis agama dalam proses PRSP, atau diskusi luas untuk memastikan pandangan mereka atau mengevaluasi pengalaman. Alasan kelalaian ini adalah bahwa proses PRSP terutama dirancang dan dipimpin oleh para pemimpin negara dan dalam banyak kasus mereka tidak aktif dalam mencari pandangan organisasi berbasis agama, meskipun faktanya di setiap negara, lembaga agama diharapkan menjadi bagian dari proses partisipasi secara keseluruhan (World Faiths Development Dialogue 2003).
Masalah mengemuka ketika WFDD, sebuah organisasi yang dibentuk oleh James Wolfensohn, saat itu presiden Bank Dunia, menyelenggarakan pertemuan empat hari di Canterbury, Inggris, pada Juli 2002. Pertemuan itu melibatkan individu dari 15 negara tempat konsultasi PRSP telah berlangsung, dan dari beberapa tradisi kepercayaan yang berbeda. Michael Taylor, saat itu direktur WFDD, memimpin konsultasi. Perwakilan Bank Dunia termasuk di antara para pengamat; IMF diundang untuk berpartisipasi tetapi tidak ada perwakilan yang bisa hadir. Tujuan utama pertemuan itu adalah untuk mendapatkan pemahaman tentang apakah kelompok-kelompok agama terlibat dalam
Hal.50
membingkai PRSP percaya bahwa suara mereka telah diperhitungkan (World Faiths Development Dialogue 2003).
Banyak peserta agama tidak hanya menekankan bahwa kemiskinan adalah fenomena yang kompleks tetapi juga menekankan bahwa banyak orang menganggap pentingnya kebebasan dan kehidupan yang memuaskan sebagai prioritas yang lebih tinggi daripada keuntungan sederhana dalam pendapatan atau perbaikan dalam indikator sosial (Marshall dan Keough 2004). Misalnya, menurut seorang warga Sri Lanka pada pertemuan tersebut, aspirasi umat Buddha Sri Lanka berbeda dengan aspirasi orang-orang yang tinggal di negara-negara yang sangat fokus pada pertumbuhan ekonomi, dengan berkomentar bahwa: 'Jalan tengah, jalan menuju pembebasan manusia dalam agama Buddha, membimbing orang untuk hidup yang sederhana, bahagia dan puas' (Tyndale 2004). Dua peserta Afrika menyoroti bahwa pentingnya peluang dapat menyaingi kekayaan. Seorang Tanzania menggarisbawahi pentingnya hak dalam mengentaskan kemiskinan, terutama kesejahteraan sosial, serta yang terkait dengan keamanan, keadilan, kebebasan, perdamaian dan hukum dan ketertiban. Sehubungan dengan Zambia, dikatakan bahwa partai-partai oposisi lemah; akibatnya, 'hanya gereja [Katolik] yang berbicara'. Selain itu, ajaran sosial Katolik dikatakan menjadi sumber inspirasi bagi banyak orang Zambia, dengan fokusnya pada martabat manusia yang sangat penting berbeda dengan pandangan pemerintah bahwa 'pertumbuhan ekonomi sama dengan pembangunan' tout court. Peserta Zambia juga menekankan bahwa 'jika pertumbuhan tidak menguntungkan manusia, maka itu sama sekali bukan pembangunan' (Tyndale 2004).
Kesimpulannya adalah bahwa ada perbedaan yang mencolok dalam persepsi tentang kemiskinan antara kelompok-kelompok agama di satu sisi dan pemerintah dan badan-badan pembangunan internasional di sisi lain. Artinya, sementara pemerintah dan badan-badan pembangunan internasional hampir selalu tampak sangat berorientasi pada pertumbuhan ekonomi, kelompok-kelompok agama memiliki berbagai sudut pandang tentang kemiskinan; kebanyakan jika tidak semua menganggapnya sebagai masalah yang lebih kompleks dan kurang berorientasi pada pertumbuhan. Pertanyaan praktis kuncinya adalah bagaimana dan dengan cara apa badan-badan pembangunan sekuler dan pemerintah dapat secara konstruktif mengintegrasikan perspektif agama ke dalam strategi pengurangan kemiskinan? Akan tetapi, hal ini akan selalu sulit untuk dicapai, karena kelompok-kelompok agama jarang memandang pengentasan kemiskinan sebagai pertanyaan utama dalam menciptakan gaya hidup yang lebih memuaskan dan berkelanjutan.
Kesimpulan kedua adalah ketika memberikan basa-basi terhadap keterlibatan organisasi berbasis agama dalam pembangunan, baik pemerintah maupun, sampai batas tertentu, lembaga donor sekuler tidak memiliki kemampuan atau sama sekali tidak tertarik untuk mengintegrasikan perspektif alternatif – termasuk keyakinan. ke dalam strategi pengurangan kemiskinan. Di atas
Hal.51
bertahun-tahun, masalah ini sering kali membuat hubungan tegang dan meruntuhkan kepercayaan antara pemerintah dan masyarakat sipil, dengan bias lembaga donor sendiri menambah lapisan kompleksitas; dan ini telah membatasi perdebatan yang kuat dan konstruktif tentang kemiskinan dan bagaimana menguranginya.
Masalah interaksi antara organisasi berbasis agama, di satu sisi, dan pemerintah, di sisi lain, telah mengemuka sebelum pertemuan Canterbury. Misalnya, pada tahun 2000, sebuah inisiatif untuk membawa organisasi berbasis agama ke dalam keputusan strategi pembangunan yang awalnya diilhami oleh James Wolfensohn pada tahun 1998 kandas menyusul tentangan serius dari Direktur Eksekutif Bank Dunia, yaitu perwakilan dari 184 negara anggota. Mereka mengajukan sejumlah keberatan mendasar terhadap dialog iman Bank yang menyebabkan penurunan tingkat upaya dan perubahan bentuk keterlibatan dengan lembaga-lembaga agama (Marshall 2005a).
Namun tak lama setelah peristiwa 11 September 2001, memperjelas bahwa pentingnya agama dalam urusan global, termasuk yang terkait dengan masalah pembangunan, tidak boleh diremehkan. Namun demikian, keberatan mendasar yang diajukan oleh negara-negara anggota Bank Dunia mengenai peningkatan peran organisasi berbasis agama dalam dialog pembangunan terus secara signifikan menghambat tidak hanya pengembangan WFDD6 tetapi juga secara lebih umum keterlibatan organisasi berbasis agama dalam strategi pembangunan di dunia berkembang (Marshall 2005a). Namun ini tidak berarti bahwa jika pemerintah memilih untuk terlibat dengan organisasi berbasis agama di negara tertentu, maka Bank Dunia dan organisasi pembangunan sekuler lainnya akan menolak untuk terlibat. Selain itu, di mana organisasi berbasis agama sudah menjadi elemen penting dalam forum masyarakat sipil, seperti di Zambia, maka kelanjutan dari keterlibatan mereka adalah tepat. Namun demikian, masih banyak pertanyaan mengenai dialog – yang berbeda dari kemitraan yang melibatkan aksi bersama – di luar tingkat negara. Tiga pertanyaan sangat menonjol:
• Kegelisahan tentang sifat politik ketika agama terlibat;
• Kekhawatiran tentang bagaimana beberapa lembaga keagamaan memandang dan
Pembangunan yang terkena dampak; dan
• Perbedaan pandangan tentang apakah dialog sistematis dengan lembaga agama
Hal ini relevan atau menjadi prioritas penting bagi Bank Dunia (Marshall 2005a).
Hal.52
Kesimpulan keseluruhan
Bab ini berfokus pada tiga isu yang saling terkait: kebangkitan agama yang meluas; dampak mendalamnya globalisasi terhadap hasil-hasil pembangunan dan tanggapan keagamaan terhadapnya; dan peran agama dalam mencapai 'pemerintahan yang baik' di negara berkembang. Menjawab pertanyaan: 'Mengapa banyak organisasi berbasis agama sekarang memiliki profil yang lebih tinggi dalam kaitannya dengan isu-isu pembangunan dibandingkan dengan beberapa dekade yang lalu?', kita dapat menyimpulkan bahwa ini karena, di satu sisi, kebijakan pembangunan sekuler dan program sering menyebabkan hasil yang mengecewakan. Akibatnya, tidak hanya organisasi berbasis agama itu sendiri tetapi juga banyak orang biasa di negara berkembang sekarang menganggap sepenuhnya benar bahwa agama harus menjadi suara yang berpengaruh dalam strategi pembangunan. Di sisi lain, banyak pemerintah dan beberapa lembaga pembangunan sekuler menganggap keterlibatan yang lebih besar dari organisasi berbasis agama dalam pembangunan dengan ketakutan atau kecurigaan, persepsi yang sering dikaitkan dengan apa yang mereka lihat sebagai keterlibatan bermasalah agama secara lebih umum di sekuler – politik, sosial. dan ekonomi – masalah. Secara keseluruhan, bab ini menekankan interkoneksi antara kebangkitan agama, 'pemerintahan yang baik', dan proses globalisasi, yang secara kolektif merangsang peningkatan kerja sama, di satu sisi, dan persaingan dan terkadang konflik, di sisi lain, dengan hasil yang bervariasi untuk hasil pembangunan.