Terjemahan Dari buku “RURAL DEVELOPMENT CONTEMPORARY ISSUES AND PRACTICES”
Bab Pendahuluan
Pembangunan Pedesaan di Abad Kedua Puluh Satu sebagai Kebutuhan Global
Rashid Solagberu Adisa
Departemen Penyuluhan Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Universitas Ilorin, Ilorin Nigeria
Bagian 2
baik itu tingkat desa, provinsi, nasional atau bahkan global. Berikut ini termasuk beberapa faktor penting yang menentukan pembangunan pedesaan:
1. Ketersediaan dan pemanfaatan sumber daya alam yang efisien: Apabila suatu masyarakat dikaruniai mineral dan sumber daya alam lainnya dalam jumlah komersial, ada kecenderungan masyarakat tersebut mengalami perkembangan yang pesat. Namun, ketersediaan sumber daya alam tanpa pengelolaan yang tepat dari hasil tidak akan membawa pembangunan yang sepadan. Memang ada banyak contoh negara-negara yang diberkahi secara alami yang tetap terbelakang, sementara yang kurang diberkahi telah bergerak lebih tinggi di tangga pembangunan sebagai hasil dari pemanfaatan sumber daya yang efisien.
2. Kapasitas produksi dan kesempatan kerja: Semakin tinggi kesempatan kerja dan kapasitas produksi suatu daerah, semakin tinggi pendapatan dan pertumbuhan yang ditariknya. Peningkatan output dan jumlah orang yang dipekerjakan meningkatkan kesejahteraan rumah tangga dan mendorong ekonomi pedesaan. Produksi harus terus meningkat, bukan hanya untuk memenuhi permintaan yang terus meningkat, tetapi juga karena kebutuhan untuk menjaga persediaan modal basis produktif perekonomian pedesaan.
3. Tenaga kerja dan teknologi: Peningkatan sarana produksi barang dan jasa, ceteris paribus, mengarah pada produksi yang lebih tinggi dan lebih efisien. Penggunaan sarana pertanian yang modern dan efisien misalnya telah menunjukkan potensi besar dalam pencapaian ketahanan pangan. Masyarakat yang telah mengadopsi mode produksi teknologi modern telah menyaksikan langkah yang lebih cepat dan tingkat pembangunan pedesaan yang lebih tinggi daripada mereka yang tidak.
4. Kepemimpinan yang baik dan bertanggung jawab: Administrasi dan pengelolaan sumber daya nasional dan pedesaan yang kompeten dan patriotik telah menyebabkan transformasi cepat banyak komunitas pedesaan di dunia barat. Pembangunan pasti akan tetap menjadi angan-angan selama sumber daya nasional dan pedesaan tidak dikelola dengan baik oleh tangan yang salah. Penduduk pedesaan tidak hanya perlu berpartisipasi dalam proses kepemimpinan tetapi juga harus memastikan akuntabilitas dan kompetensi dalam kepemimpinan. Selanjutnya menurut Avila dan Gasperini (2005):
Peran kepemimpinan pemerintah penting dalam pembangunan pedesaan di tiga bidang utama.
- Pertama, pemerintah harus mengartikulasikan visi dan strategi jangka panjang untuk pembangunan sektor berkelanjutan yang koheren, terintegrasi, dan saling melengkapi.
dan didukung oleh visi dan strategi pembangunan nasional negara.
- Kedua, pemerintah harus menyediakan lingkungan kebijakan yang mendukung dalam hal kebijakan sektoral, legislasi, dan pasokan barang publik tertentu (misalnya prioritas anggaran, peningkatan kapasitas dan pendidikan, memberdayakan perempuan & anak perempuan, memperkuat R&D, menghilangkan hambatan perdagangan, meningkatkan efektivitas donor, dan meningkatkan
infrastruktur jalan, listrik, telekomunikasi, irigasi dan pasar).
- Ketiga, pemerintah harus menjadi aktor kunci untuk memimpin dalam menciptakan peluang dan melindungi mereka yang miskin, terpinggirkan dan rentan dalam masyarakat, dengan memperkuat akses mereka ke tanah dan sumber daya produktif lainnya (misalnya tanah, air, teknologi), layanan dasar (misalnya pendidikan, kesehatan dan sanitasi), peluang produktif (misalnya pasar, pekerjaan dan peningkatan pendapatan) dan jaring pengaman bagi mereka yang tidak dapat mengurus diri sendiri. Saat ini, karena kelemahan
pemerintah, mereka yang memiliki sumber daya sangat terbatas sebagian besar bergantung pada LSM.
Hal.9
Infrastruktur dasar: Beberapa infrastruktur dasar seperti jalan, kesehatan, air, dan sekolah diperlukan untuk memulai dan mendorong pembangunan pedesaan. Tidak adanya atau kelangkaan fasilitas ini terus melanggengkan pedesaan dan keterbelakangan di Afrika dan negara berkembang lainnya.
6. Perdamaian dan stabilitas politik: Tidak ada perkembangan yang berarti tanpa adanya perdamaian dan stabilitas. Misalnya Messer, Cohen dan D'Costa (1998) mengemukakan bahwa produksi pertanian turun sekitar 12% per tahun di daerah konflik. Negara-negara berkembang perlu mengembangkan dan menerapkan mekanisme pencegahan dan penyelesaian konflik yang efektif.
7. Tingkat literasi: Pembangunan benar-benar 'target bergerak', dan salah satu pendorongnya adalah pengetahuan. Begitu banyak pengetahuan tentang strategi pembangunan pedesaan, teknologi, sumber daya modal, sumber daya alam, dan komitmen para pemangku kepentingan, terutama masyarakat miskin pedesaan, yang dapat dirangkai untuk mengentaskan kemiskinan dan kelaparan (Avila dan Gasperini, 2005). Ketika penduduk pedesaan melek huruf, mereka akan dapat memecahkan kode dan menerapkan produksi, pemasaran, dan informasi berguna lainnya yang diperlukan untuk meningkatkan standar hidup mereka.
8. Faktor lain: Beberapa faktor lain yang membatasi karakteristik masyarakat pedesaan tertentu diidentifikasi oleh Yilmat et al (2010). Ini adalah (1) lokasi geografis, (2) ukuran desa, (3) produktivitas lahan, (4) jenis penggunaan lahan, (5) penduduk aktif, (6) daerah produksi populer, (7) kedekatan dengan sungai, (8) kenyamanan perumahan, (9) karakteristik air minum, (10) kawasan buah-buahan produktif, (11) koperasi, dan (12) investasi infrastruktur sosial.
6. Pentingnya pembangunan pedesaan
Ada argumen saat ini bahwa, karena modernisasi total, globalisasi, peningkatan industrialisasi dan penerapan sarana teknologi di Amerika dan seluruh dunia barat, 'program yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan penduduk pedesaan tidak lagi diperlukan dan tidak lagi diperlukan. memiliki audiens untuk dilayani' (Brennan, 2009). Meskipun argumen ini tampak logis pada nilai nominalnya, pandangan yang lebih dalam pada penghentian program pembangunan pedesaan, di mana pun di dunia, menandakan konsekuensi global yang serius. Brennan (2009) dengan singkat menggemakan kontra-argumen dari spesialis penyuluhan dan pembangunan pedesaan bahwa skenario saat ini di negara maju bahkan membuatnya lebih bijaksana untuk melanjutkan program pembangunan pedesaan, terutama karena tantangan baru yang disebabkan oleh menurunnya 'pedesaan' barat. pedesaan dunia.
Dunia saat ini belum mencapai, dan mungkin tidak akan pernah mencapai tahap di mana program pembangunan pedesaan menjadi sama sekali tidak relevan. Pembangunan pedesaan, karena multidimensinya, melampaui ketersediaan infrastruktur, teknologi, dan industrialisasi semata. Ini mencakup semua kebutuhan penduduk pedesaan, termasuk kebutuhan lingkungan-budaya dan psiko-sosial. Menurut Ackerman (2002), sebuah studi oleh seorang profesor Universitas Virginia mengungkapkan 'bahwa orang yang tinggal di daerah pedesaan .... memiliki risiko lebih tinggi meninggal dalam kecelakaan lalu lintas atau dibunuh oleh orang asing daripada penduduk daerah metropolitan. ' Bagaimana kita menempatkan perkembangan baru semacam ini? Seperti yang diamati oleh Ekong (2010), daerah pedesaan dianggap aman dan, memang, tempat perlindungan dari bahaya yang terkait dengan kehidupan perkotaan. Tapi jalan keluarnya sederhana dan telah diadopsi oleh negara-negara maju: program pembangunan pedesaan berkelanjutan. Meskipun tingkat kemajuan yang terhormat dalam pembangunan manusia, ekonomi maju di dunia masih dikreditkan dengan pedesaan yang rumit
Hal.10
sistem pengembangan. Bertentangan dengan kepercayaan di beberapa tempat, bagaimanapun, negara maju bukanlah kepentingan negara-negara berkembang untuk terus bergulat dengan keterbelakangan yang meluas. Di situlah letak pentingnya pembangunan pedesaan lainnya. Semakin tertinggal Afrika dan wilayah miskin lainnya, semakin banyak negara maju yang perlu bergulat dengan perdagangan narkoba dan manusia, terorisme, imigrasi, penipuan terorganisir lintas benua dan kejahatan terkait lainnya. Keterbelakangan dan kemiskinan di negara-negara berkembang ikut bertanggung jawab atas berkembang biaknya penjahat dan teroris. Skenario 'tetangga yang sangat kaya, tetangga yang sangat miskin' tidak memberi pertanda baik bagi perdamaian dan kemajuan global.
Pembangunan pedesaan akan terus menjadi isu garis depan dalam agenda pembangunan global, baik untuk alasan tradisional yang sudah dikenal maupun yang baru muncul. Apapun pandangan yang dipegang tentang masa depan pembangunan pedesaan, masih sulit untuk menyangkal kontribusi abadi dari lingkungan pedesaan dan masyarakatnya terhadap pertanian global, ketahanan pangan dan kelangsungan umat manusia. Di sebagian besar negara berkembang, masyarakat pedesaan adalah rumah bagi sebagian besar warga dan masih menghasilkan sebagian besar makanan dan serat.
Pembangunan pedesaan adalah alat penting untuk memerangi kemiskinan global, penyakit, perbudakan manusia, dan ketidaksetaraan. Ini tidak hanya menciptakan tingkat swasembada dan kepuasan baru bagi anggota masyarakat yang mungkin belum pernah mengalami perkembangan seperti itu, tetapi sebagai konsekuensi dari globalisasi dan tantangan baru yang terkait di negara berkembang, pembangunan pedesaan lebih penting dan mendesak daripada sebelumnya (GAPS, 2007). Pembangunan pedesaan juga penting dalam menahan migrasi desa-kota yang telah menjadi kutukan di banyak negara berkembang. Ini akan memastikan pemanfaatan sumber daya manusia dan alam secara optimal di masyarakat pedesaan dan mengurangi tekanan pada utilitas yang sudah kelebihan beban di pusat kota.
Tidak perlu dikatakan lagi bahwa pembangunan pedesaan adalah inti dari pembangunan nasional di negara-negara berkembang. Jenis argumen menyenangkan yang disebutkan sebelumnya yang terjadi di Barat mungkin tidak akan pernah disaksikan abad ini di Afrika dan wilayah miskin lainnya di dunia, berdasarkan prediksi dalam statistik yang tersedia. Laju dan tingkat pembangunan pedesaan di negara-negara Dunia Ketiga akan terus mendefinisikan pembangunan sosial ekonomi mereka secara keseluruhan sebagai negara berdaulat. Negara-negara Barat sampai ke tempat mereka sekarang ini sebagai hasil dari implementasi perencanaan dan program pembangunan pedesaan yang disengaja, di antara faktor-faktor lainnya. Proses pembangunan pedesaan yang jantan akan memunculkan pembangunan di tingkat nasional dan regional dan berkontribusi pada kemajuan global.
7. Menuju peningkatan pembangunan pedesaan di abad ke-21
Dengan ditetapkannya MDGs pada tahun 2000, maka secara implisit telah ditetapkan tahapan untuk menempatkan pembangunan pedesaan sebagai tempat prioritas dalam agenda pembangunan global. Setinggi-tingginya tujuan MDGs, banyak negara berkembang yang belum sepenuhnya dan realistis mengintegrasikannya ke dalam agenda pembangunan nasional mereka; meskipun mereka memiliki kantor yang dikhususkan untuk MDGs. Pembangunan daerah pedesaan memerlukan perencanaan yang matang dan pelaksanaan berbagai kegiatan dan program yang berfokus pada kebutuhan masyarakat pedesaan. Ashley dan Maxwell (2001) berpendapat bahwa strategi pembangunan pedesaan yang sukses harus:
saya. Mengakui keragaman besar masyarakat pedesaan dan lembaga-lembaganya;
ii. Menanggapi perubahan masa lalu dan masa depan di daerah pedesaan;
aku aku aku. Konsisten dengan kebijakan pengurangan kemiskinan yang lebih luas;
Hal.11
Mencerminkan gerakan yang lebih luas menuju desentralisasi demokratis; dan
Membuat kasus untuk sektor-sektor produktif dalam pembangunan pedesaan untuk memaksimalkan pertumbuhan dan mengurangi kemiskinan.
Prinsip-prinsip di atas adalah prinsip-prinsip penting yang perlu diingat oleh pemerintah dan badan-badan pembangunan pedesaan. Pemerintah harus mengidentifikasi potensi sumber daya pembangunan dan tantangan masyarakat pedesaan. Meskipun produksi primer mungkin menjadi alternatif mata pencaharian utama masyarakat pedesaan, selalu ada ruang untuk diversifikasi. Pengakuan dan eksploitasi keragaman atau pembangunan pedesaan akan secara signifikan berkontribusi pada pengurangan kemiskinan. Semua sektor produktif ekonomi pedesaan harus didukung untuk meningkatkan kapasitas mereka. Berdasarkan 5 prinsip di atas, Ashley dan Maxwell (2001) memberikan sepuluh rekomendasi yang juga layak disebutkan di sini, karena dapat diterapkan pada pembangunan pedesaan di negara-negara Dunia Ketiga. Strategi pembangunan pedesaan yang berhasil harus:
1. Menawarkan pilihan pembangunan yang berbeda untuk pedesaan, pinggiran kota, dan lokasi terpencil. Tidak ada pendekatan tunggal yang cocok untuk semua situasi,
2. Memberikan pilihan penguatan mata pencaharian untuk rumah tangga multi-pekerjaan dan multi-lokasi. Dalam fitur yang semakin terlihat dari pekerjaan pedesaan adalah bahwa anggota rumah tangga cenderung terlibat dalam lebih dari satu kegiatan yang menghasilkan pendapatan.
3. Menempatkan lembaga pasar, dengan pemerintah memainkan peran kunci,
4. Memerangi ketidaksetaraan dalam target pendapatan dan aset, jadwal dan tindakan nyata,
5. Tunjukkan bahwa strategi pembangunan pertanian akan sesuai dengan
pengelolaan sumber daya alam,
6. Mengenali pentingnya investasi dalam infrastruktur dan sumber daya manusia.
7. Merespon kewajiban melindungi masyarakat miskin dengan langkah-langkah perlindungan sosial yang baru,
8. Mengusulkan langkah-langkah pragmatis menuju dekonsentrasi dan devolusi yang lebih besar,
9. Mengidentifikasi (dan memastikan) tempat pembangunan pedesaan dalam program sektoral, dan
10. Mengenali kebutuhan akan dukungan untuk penelitian.
Namun hal di atas bukanlah kunci otomatis untuk pembangunan pedesaan di negara-negara berkembang. Banyak lagi yang harus dilakukan. Hambatan penting bagi pembangunan di negara-negara Dunia Ketiga adalah korupsi. Menurut Ogah (2006), ‘Korupsi di negara-negara berkembang utamanya dilakukan oleh pemerintahnya masing-masing. Pemerintah tersebut menerapkan kecerdikan yang luar biasa dalam menekan rakyatnya sendiri dengan dukungan negara maju. Selama para pemimpin Dunia Ketiga terus menyudutkan kekayaan negara mereka dengan 'kaki tangan' mereka di negara maju, pertempuran untuk pembangunan pedesaan mungkin akan terus menjadi pertempuran yang sia-sia. Ketika korupsi dan salah urus dana publik ditekan seminimal mungkin, lingkungan yang mendukung akan tercipta untuk kemajuan ekonomi dan perdamaian global (Ogah, 2006). Peran negara maju dan komunitas internasional dalam proses pembangunan pedesaan di Dunia Ketiga tidak dapat diabaikan. Dari liberalisasi perdagangan yang mengutamakan barang dan jasa yang diproduksi di Dunia Ketiga hingga peningkatan kerja sama dan kontribusi terhadap penguatan kepemimpinan yang bertanggung jawab dan akuntabel, negara maju berutang lebih banyak kepada mitra berkembang mereka. Investasi asing langsung dan bantuan untuk negara-negara berkembang harus mendukung kegiatan dan program yang berkaitan dengan pembangunan pedesaan.
Karena pembangunan pedesaan merupakan kebutuhan bersama, organisasi negara regional dan sub-regional di Dunia Ketiga harus mengambil petunjuk dari UE dengan merumuskan dan menerapkan
Hal.12
kebijakan pembangunan pedesaan bersama. Kebijakan seperti itu, seperti di UE, akan membantu 'untuk mencapai tujuan yang berharga bagi pedesaan dan bagi orang-orang yang tinggal dan bekerja di sana.' Kemiskinan dan keterbelakangan adalah masalah umum negara berkembang dan dapat diperangi secara lebih efektif ketika negara-negara tersebut bersatu di tingkat regional. dan tingkat benua.
8. Kesimpulan
Bab ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran umum tentang pembangunan pedesaan. Ini membahas konsep 'pedesaan' dan 'pembangunan pedesaan' serta determinan dan pentingnya pembangunan pedesaan. Penting juga, bab ini menekankan perlunya dunia untuk lebih memperhatikan kebutuhan masyarakat pedesaan. Kualitas hidup mereka harus menjadi perhatian seluruh dunia bukan hanya karena kondisi mereka yang menyedihkan dan memiliki potensi konsekuensi negatif global, tetapi karena masa depan dunia juga terancam oleh kemiskinan dan kesengsaraan dunia pedesaan yang berkelanjutan.
Pembangunan pedesaan tidak akan berjalan efektif sampai segala sesuatu yang mempengaruhi kualitas kehidupan pedesaan ditangani. Sebagaimana tujuan dari buku ini, para pembuat kebijakan dan pemimpin negara-negara dunia ketiga, para pemimpin dunia lainnya dan seluruh masyarakat internasional harus mengintensifkan upaya untuk mengatasi semua masalah yang mempengaruhi kesejahteraan daerah pedesaan di seluruh dunia, dan berusaha keras untuk mencapainya. dari MDGs. Ini akan sangat membantu perkembangan dunia pedesaan.
Abad kedua puluh satu menyaksikan awal dari upaya global pertama untuk memerangi kemiskinan dan turunan lain dari keterbelakangan. Diperkirakan bahwa generasi yang akan mewarisi dunia di abad kedua puluh dua tidak perlu membuat MDGs yang serupa dengan kita.
9. Referensi
Ackerman, J. (2002). Study says rural life is more risky than urban. Online graphic: contrasting indicators of urban, rural society. Available online at http://post-gazette/localnews/20020506fatalitieschartsp9.asp
Avila, M. and L. Gasperini (2005). The MDGs and Sustainable Rural Development in sub-Saharan Africa: Challenges and Implications for Education for Rural People. Available on line athttp://www.fao.org/sd/dim_kn2/kn2_051101_en.htm
Bage, L. (2004). Rural development: key to reaching the Millennium Development Goals. Available online atwww.//gaps.org.au/activities/82-rural_1importance
Brennan, M. A. (2009). IFAS Community Development: The Continuing Importance of RuralDevelopment. Gainesville: University of Florida IFAS Extension, FCS0242.
Ekong, E. E. (2010). Rural Sociology. Uyo: Dove Educational Publishers. pp. 380-382.
European Commission, EC, (2008). Agriculture and Rural Development: Rural DevelopmentPolicy 2007-2013. Available online at http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm FAO (1988). FAO Council, 94th Session, 1988.
FAO (2009). Poverty in Europe. Available online at http://www.fao.org/docs/eims/upload/263500/Poverty%20in%20Europe1.pdf
IFAD (2005). Achieving the MDGs: Rural Investment and Enabling Policy, Panel Discussion Paper. Available online at http://www.ifad.org/events/gc/28/panel/e.pdf
Global Aid Partnerships, GAPS, (2007). The Importance of Rural Development in Africa. Available online at http://www.gaps.org.au/activities/39-rural/82-rural_1importance
IFAD (2009). Rural Poverty Portal. Available online at http://www.ruralpovertyportal.org/web/guest/region/home/tags/europe
Messer, E; Cohen, M. and Da'Costa, J. (1998). ‘Food from Peace: Breaking the link Between Conflict and Hunger’. Food, Agriculture, and The Environment Discussion Paper No 24. International Food and Population Research Institute (IFPRI). Washington DC. Available online at http://www.ifpri.org/2020/dp/dp24.pdf
Ogah, G. (2006). Corruption in the Third World. Available online at http://www.gabrielogah.com/preview/serendipity/index.php?/archives/3-
Corruption-in-the-Third-World.html
Reynnells, L., and P. L. John (2008). What is rural? Available online at http://www.nal.usda.gov/ric/ricpubs/what_is_rural.shtml
Rural 21 (2010). Rural development for Achieving the MDGs. Available online at http://www.rural21.com/uploads/media/R21_Rural_development_01.pdf
USDA (2006). United States Department of Agriculture—2007 Farm Bill Theme Papers Rural Development Executive Summary. Available online at
http://www.usda.gov/documents/Farmbill07ruraldevelopmentsum.pdf
van der Ploeg, J. (1998). Continuity and change: the continuous elements of rural development, The Hague (The Netherlands), National Council for Agricultural Research (NRLO).NRLO Report 97/42
YIlmaz, B; Dasdemir, I; Atmis, E; and Lise, W. (2010). Factors Affecting Rural Development
In Turkey: Bart in Case Study. Available online at http://ideas.repec.org/a/eee/forpol/v12y2010i4p239-249.html