Terjemahan dari buku “DEVELOPMENT MODELS IN MUSLIM CONTEXTS”
Pengantar:
ROBERT SPRINGBORG
Saat Amerika menjadi kurang menarik di mata dunia, popularitas China semakin meningkat. Kesadaran akan negara terbesar di dunia telah meningkat karena hubungan ekonomi yang berkembang pesat berdasarkan pergerakan hidrokarbon, barang, modal, dan semakin banyak orang. Perdagangan dan investasi Tiongkok memiliki dampak ekonomi yang cukup besar pada ekonomi berkembang di Asia, Timur Tengah, Afrika, dan Amerika Latin.Sebagian besar dari dampak ini dipandang baik di negara-negara ini, meskipun serangan balik terhadap pengejaran komersial China yang gigih atas bahan mentah, dan "pembuangan" barang konsumennya, juga berkembang.
Daya tarik Konsensus Beijing tidak hanya didasarkan pada kekuatan ekonomi. Ia menikmati keunggulan komparatif vis-a.-vis pesaingnya di Washington justru karena ia dapat digunakan sebagai penyeimbang pengaruh Amerika dan Barat secara lebih umum, termasuk lembaga keuangan internasional.
Bahwa Cina belum menjadi kekuatan imperial atau neo-imperial, setidaknya di luar Asia Timur, menguatkan daya tarik itu. Demikian pula, setidaknya di kalangan pemerintahan, peningkatan penghormatan Beijing terhadap kedaulatan dan integritas teritorial atas hak asasi manusia, demokratisasi, atau masalah "berbuat baik" transnasional lainnya.
Diplomasi tangkas China di bidang-bidang yang rumit seperti hubungan dengan Iran, terutama jika dibandingkan dengan sikap keras Washington, menggarisbawahi penampilannya yang bijaksana, tidak campur tangan, dan menghormati negara dan tradisi lain.
Memang, seperti pendapat Ramo, bagian dari daya tarik Konsensus Beijing adalah menghargai kontribusi budaya asli untuk pembangunan, daripada bersikeras, seperti yang dapat ditafsirkan oleh Konsensus Washington, bahwa budaya "asli" harus digantikan oleh homogen, mengglobal dan, lebih yang kebarat-baratan, jika pembangunan ingin dicapai.
Prestasi China sendiri juga menjadi nilai jual yang kuat bagi Beijing Konsensus. Pertumbuhan ekonomi yang cepat sudah jelas dan demikian pula, transformasi fisik pesisir Cina yang cepat dan modernis. Miliarder rumahan tumbuh, dan kekayaan juga mengalir turun, meskipun tidak secara universal atau merata.3
Meskipun beberapa layanan publik berjuang untuk mengimbangi desakan untuk berkembang, pada umumnya penyampaian layanan publik sama dengan dan dalam beberapa bidang vital, seperti pendidikan, lebih unggul daripada yang ditemukan di ekonomi berkembang yang serupa. Sejak tahun 1989 hampir tidak ada riak yang mengganggu ketenangan politik nasional, meskipun terjadi gejolak lokal yang cukup besar.
Fitur intrinsik dari Konsensus Beijing, sejauh diketahui di negara-negara yang berpotensi meniru, juga menarik. Pemerintahan yang baik dan demokratisasi jelas merupakan konsep yang dapat dipisahkan dalam model Cina. Ini mungkin fitur yang paling menarik bagi emulator otoriter.
Yang pertama dapat dicapai melalui elit binaan negara - dalam kasus China, Partai Komunis (PKC) - sedangkan yang kedua dianggap, setidaknya secara resmi, tidak relevan. Sementara rezim partai tunggal semakin jarang, rezim otoriter yang membutuhkan penyampaian layanan yang lebih baik untuk menopang penerimaan mereka, jika bukan legitimasi mereka, dapat membayangkan pengganti yang siap untuk PKC, seperti, misalnya,
Hal.4
Partai Demokratik Nasional yang berkuasa di Mesir. Gerakan antikorupsi top-down yang diatur oleh Beijing persis seperti cara kebanyakan otokrat lebih suka menangani masalah yang mengganggu ini, dibandingkan dengan metode alternatif akuntabilitas demokratis.
Jadi sementara elit penguasa melihat bahwa model Cina memungkinkan mereka untuk memiliki kue mereka dan memakannya juga, karena mereka tidak perlu menyerahkan kekuasaan untuk mencapai pembangunan yang cepat dengan pemerintahan yang sedikit lebih baik, rakyat mereka tertarik dengan hasil yang dijanjikan dari pemerintah. model.
Ketika pilihan disusun sebagai roti versus demokrasi, pilihan pertamalah yang memiliki daya tarik lebih besar di sebagian besar negara berkembang berpenghasilan rendah, menengah ke bawah, dan menengah.
Singkatnya, kita semakin hidup tidak hanya di dunia multi-kutub, tetapi juga di dunia multi-model. Era dwi-kutub dan dwi-model dari Perang Dingin telah berlalu, begitu pula "momen Amerika" yang segera terjadi.
Konsensus Washington tidak lagi populer, bahkan di ibu kota asal namanya, karena para ahli teori pembangunan Barat dan bahkan neo-liberal telah melihat kelemahannya dan mencari cara lain untuk memperbaiki model atau menggantinya sama sekali.4
Bersamaan dengan itu, keberhasilan luar biasa dari negara-negara berkembang di Asia, terutama China, dan pesatnya pertumbuhan ekonomi di Brasil, Rusia, India, dan sejumlah negara berkembang lainnya, yang banyak di antaranya meremehkan Konsensus Washington, tidak hanya melemahkan sentralitas model tersebut dan banding, tetapi telah menempatkan alternatif baru yang menggoda sebelum emulator potensial.
Dari model-model baru ini, Cina adalah yang paling menonjol karena besarnya negara dan keberhasilannya, ditambah dengan kapasitasnya yang berkembang untuk memproyeksikan dirinya sendiri dan model pemerintahannya di hadapan dunia. Ini sama sekali bukan satu-satunya alternatif untuk Konsenus Washington, jadi akan menyesatkan untuk mengabaikan orang lain dalam ikhtisar pilihan yang dihadapi para juara pembangunan, di mana pun mereka berada.
Selain itu, Konsensus Beijing adalah konsep yang lebih tidak berbentuk daripada pendahulunya di Washington, seperti yang dapat dilihat sekilas dari tulisan Ramo di mana ia menyarankan istilah tersebut. Itu belum diringkas menjadi daftar sepuluh perintah bankir yang berhasil dilakukan John Williamson untuk model neo-liberal.
Memang, kecil kemungkinannya hal itu akan terjadi, karena meskipun ekonomi politik China mungkin tidak buram, hal itu pasti tembus pandang di banyak bidang, dan sangat jauh dari transparansi komparatif sistem politik dan ekonomi Barat. Nenek moyang Konsensus Beijing mungkin ingin memuji kebaikannya kepada orang lain, tetapi tugas itu akan menjadi semakin sulit kecuali mereka menghilangkan tabir yang mengaburkan fungsinya.
Namun, hambatan yang lebih besar untuk generalisasinya adalah kurangnya pelembagaannya di China sendiri. Berbeda dengan Konsensus Washington, yang mewujudkan praktik ortodoksi neo-liberal yang telah mapan di seluruh Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi, Konsensus Beijing tetap tidak jelas karena China sendiri tidak statis secara politik.
Hal.5
Pertanyaan serius mengelilingi lintasan masa depannya. Yang paling penting dari semuanya, dapatkah PKC yang berkekuatan 93 juta orang terus menduduki semua ruang politik negara, atau akankah seruan yang meningkat untuk desentralisasi pemerintahan, peningkatan sistem hukum-peradilan dan kebebasan yang lebih besar untuk media pada akhirnya merusak monopoli politiknya?
Apakah protes pedesaan yang terputus-putus menunjukkan ketidakpuasan yang lebih umum, atau apakah itu desahan sekarat dari kaum tani dalam transisi ke proletariat? Bahkan hubungan China dengan tatanan global terbuka untuk dipertanyakan. Apakah ia berusaha untuk berintegrasi ke dalam arsitektur yang diciptakan Barat, termasuk lembaga keuangan internasional, atau apakah ia berharap untuk menciptakan saingan global paralel?
Singkatnya, tidak hanya ada ambiguitas yang cukup besar tentang ekonomi politik China saat ini, tetapi masa depannya diselimuti misteri. Mengingat ketidakpastian ini, kemauan dan kapasitas untuk memproyeksikan model diragukan, seperti keberhasilan akhir dari usaha semacam itu; karena nenek moyang model itu sendiri sedang mengalami perubahan besar dan karenanya tidak stabil.
Mempertimbangkan daya tarik dan kegunaan model pembangunan, dengan perhatian khusus pada varian Cina, merupakan upaya intelektual yang penting. Sebagai alternatif untuk Konsensus Washington berkembang biak, dengan Cina tampaknya memimpin, penting untuk mengetahui lebih banyak tentang mereka dan prospek mereka untuk sukses di luar negara asal mereka.
Persaingan antar model pembangunan bukan hanya perebutan ide; itu juga mencerminkan persaingan untuk kekuatan ekonomi dan politik. Model itu sendiri mungkin memainkan peran utama dalam membentuk hasil objektif dari kompetisi itu.
Kajian model-model pembangunan dalam buku ini akan berfokus pada negara-negara mayoritas Muslim, yang meskipun beragam, memiliki beberapa karakteristik yang sama, termasuk apa yang dapat ditafsirkan sebagai dominasi umum pemerintahan otoriter.
Sebagian besar dari mereka juga tertarik pada berbagai model pembangunan, termasuk yang kurang lebih dikembangkan sendiri berdasarkan revitalisasi praktik keuangan Islam abad pertengahan. Dalam kira-kira satu dekade terakhir, seruan kepada para pembuat keputusan Muslim tentang alternatif-alternatif dari Konsensus Washington, terutama yang muncul di negara-negara berkembang, telah berkembang pesat.
Dominasi pemerintah otoriter, terutama di jantung Muslim di Asia Barat dan Afrika Utara, telah berkontribusi pada daya tarik khusus model China, daya tarik yang semakin disematkan oleh perdagangan dan investasi yang berkembang antara sebagian besar negara mayoritas Muslim dan Cina.
Untuk mendapatkan perspektif tentang daya tarik relatif dan dampak model pembangunan di dunia Muslim, dan khususnya model China, adalah tepat untuk membandingkan penerimaan dengan model di wilayah lain. Untuk tujuan ini, buku ini mencakup bab-bab terpisah tentang model Cina di Amerika Latin dan Afrika, yang keduanya menunjukkan bahwa perhatian khusus pada wilayah tersebut membentuk persepsi terhadap model tersebut dan kemungkinan model tersebut memainkan peran penting dalam perumusan dan implementasi pembangunan. strategi.
Hal.6
Bersambung ke bagian #3
Memang, seperti pendapat Ramo, bagian dari daya tarik Konsensus Beijing adalah menghargai kontribusi budaya asli untuk pembangunan, daripada bersikeras, seperti yang dapat ditafsirkan oleh Konsensus Washington, bahwa budaya "asli" harus digantikan oleh homogen, mengglobal dan, lebih yang kebarat-baratan, jika pembangunan ingin dicapai.
Prestasi China sendiri juga menjadi nilai jual yang kuat bagi Beijing Konsensus. Pertumbuhan ekonomi yang cepat sudah jelas dan demikian pula, transformasi fisik pesisir Cina yang cepat dan modernis. Miliarder rumahan tumbuh, dan kekayaan juga mengalir turun, meskipun tidak secara universal atau merata.3
Meskipun beberapa layanan publik berjuang untuk mengimbangi desakan untuk berkembang, pada umumnya penyampaian layanan publik sama dengan dan dalam beberapa bidang vital, seperti pendidikan, lebih unggul daripada yang ditemukan di ekonomi berkembang yang serupa. Sejak tahun 1989 hampir tidak ada riak yang mengganggu ketenangan politik nasional, meskipun terjadi gejolak lokal yang cukup besar.
Fitur intrinsik dari Konsensus Beijing, sejauh diketahui di negara-negara yang berpotensi meniru, juga menarik. Pemerintahan yang baik dan demokratisasi jelas merupakan konsep yang dapat dipisahkan dalam model Cina. Ini mungkin fitur yang paling menarik bagi emulator otoriter.
Yang pertama dapat dicapai melalui elit binaan negara - dalam kasus China, Partai Komunis (PKC) - sedangkan yang kedua dianggap, setidaknya secara resmi, tidak relevan. Sementara rezim partai tunggal semakin jarang, rezim otoriter yang membutuhkan penyampaian layanan yang lebih baik untuk menopang penerimaan mereka, jika bukan legitimasi mereka, dapat membayangkan pengganti yang siap untuk PKC, seperti, misalnya,
Hal.4
Partai Demokratik Nasional yang berkuasa di Mesir. Gerakan antikorupsi top-down yang diatur oleh Beijing persis seperti cara kebanyakan otokrat lebih suka menangani masalah yang mengganggu ini, dibandingkan dengan metode alternatif akuntabilitas demokratis.
Jadi sementara elit penguasa melihat bahwa model Cina memungkinkan mereka untuk memiliki kue mereka dan memakannya juga, karena mereka tidak perlu menyerahkan kekuasaan untuk mencapai pembangunan yang cepat dengan pemerintahan yang sedikit lebih baik, rakyat mereka tertarik dengan hasil yang dijanjikan dari pemerintah. model.
Ketika pilihan disusun sebagai roti versus demokrasi, pilihan pertamalah yang memiliki daya tarik lebih besar di sebagian besar negara berkembang berpenghasilan rendah, menengah ke bawah, dan menengah.
Singkatnya, kita semakin hidup tidak hanya di dunia multi-kutub, tetapi juga di dunia multi-model. Era dwi-kutub dan dwi-model dari Perang Dingin telah berlalu, begitu pula "momen Amerika" yang segera terjadi.
Konsensus Washington tidak lagi populer, bahkan di ibu kota asal namanya, karena para ahli teori pembangunan Barat dan bahkan neo-liberal telah melihat kelemahannya dan mencari cara lain untuk memperbaiki model atau menggantinya sama sekali.4
Bersamaan dengan itu, keberhasilan luar biasa dari negara-negara berkembang di Asia, terutama China, dan pesatnya pertumbuhan ekonomi di Brasil, Rusia, India, dan sejumlah negara berkembang lainnya, yang banyak di antaranya meremehkan Konsensus Washington, tidak hanya melemahkan sentralitas model tersebut dan banding, tetapi telah menempatkan alternatif baru yang menggoda sebelum emulator potensial.
Dari model-model baru ini, Cina adalah yang paling menonjol karena besarnya negara dan keberhasilannya, ditambah dengan kapasitasnya yang berkembang untuk memproyeksikan dirinya sendiri dan model pemerintahannya di hadapan dunia. Ini sama sekali bukan satu-satunya alternatif untuk Konsenus Washington, jadi akan menyesatkan untuk mengabaikan orang lain dalam ikhtisar pilihan yang dihadapi para juara pembangunan, di mana pun mereka berada.
Selain itu, Konsensus Beijing adalah konsep yang lebih tidak berbentuk daripada pendahulunya di Washington, seperti yang dapat dilihat sekilas dari tulisan Ramo di mana ia menyarankan istilah tersebut. Itu belum diringkas menjadi daftar sepuluh perintah bankir yang berhasil dilakukan John Williamson untuk model neo-liberal.
Memang, kecil kemungkinannya hal itu akan terjadi, karena meskipun ekonomi politik China mungkin tidak buram, hal itu pasti tembus pandang di banyak bidang, dan sangat jauh dari transparansi komparatif sistem politik dan ekonomi Barat. Nenek moyang Konsensus Beijing mungkin ingin memuji kebaikannya kepada orang lain, tetapi tugas itu akan menjadi semakin sulit kecuali mereka menghilangkan tabir yang mengaburkan fungsinya.
Namun, hambatan yang lebih besar untuk generalisasinya adalah kurangnya pelembagaannya di China sendiri. Berbeda dengan Konsensus Washington, yang mewujudkan praktik ortodoksi neo-liberal yang telah mapan di seluruh Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi, Konsensus Beijing tetap tidak jelas karena China sendiri tidak statis secara politik.
Hal.5
Pertanyaan serius mengelilingi lintasan masa depannya. Yang paling penting dari semuanya, dapatkah PKC yang berkekuatan 93 juta orang terus menduduki semua ruang politik negara, atau akankah seruan yang meningkat untuk desentralisasi pemerintahan, peningkatan sistem hukum-peradilan dan kebebasan yang lebih besar untuk media pada akhirnya merusak monopoli politiknya?
Apakah protes pedesaan yang terputus-putus menunjukkan ketidakpuasan yang lebih umum, atau apakah itu desahan sekarat dari kaum tani dalam transisi ke proletariat? Bahkan hubungan China dengan tatanan global terbuka untuk dipertanyakan. Apakah ia berusaha untuk berintegrasi ke dalam arsitektur yang diciptakan Barat, termasuk lembaga keuangan internasional, atau apakah ia berharap untuk menciptakan saingan global paralel?
Singkatnya, tidak hanya ada ambiguitas yang cukup besar tentang ekonomi politik China saat ini, tetapi masa depannya diselimuti misteri. Mengingat ketidakpastian ini, kemauan dan kapasitas untuk memproyeksikan model diragukan, seperti keberhasilan akhir dari usaha semacam itu; karena nenek moyang model itu sendiri sedang mengalami perubahan besar dan karenanya tidak stabil.
Mempertimbangkan daya tarik dan kegunaan model pembangunan, dengan perhatian khusus pada varian Cina, merupakan upaya intelektual yang penting. Sebagai alternatif untuk Konsensus Washington berkembang biak, dengan Cina tampaknya memimpin, penting untuk mengetahui lebih banyak tentang mereka dan prospek mereka untuk sukses di luar negara asal mereka.
Persaingan antar model pembangunan bukan hanya perebutan ide; itu juga mencerminkan persaingan untuk kekuatan ekonomi dan politik. Model itu sendiri mungkin memainkan peran utama dalam membentuk hasil objektif dari kompetisi itu.
Kajian model-model pembangunan dalam buku ini akan berfokus pada negara-negara mayoritas Muslim, yang meskipun beragam, memiliki beberapa karakteristik yang sama, termasuk apa yang dapat ditafsirkan sebagai dominasi umum pemerintahan otoriter.
Sebagian besar dari mereka juga tertarik pada berbagai model pembangunan, termasuk yang kurang lebih dikembangkan sendiri berdasarkan revitalisasi praktik keuangan Islam abad pertengahan. Dalam kira-kira satu dekade terakhir, seruan kepada para pembuat keputusan Muslim tentang alternatif-alternatif dari Konsensus Washington, terutama yang muncul di negara-negara berkembang, telah berkembang pesat.
Dominasi pemerintah otoriter, terutama di jantung Muslim di Asia Barat dan Afrika Utara, telah berkontribusi pada daya tarik khusus model China, daya tarik yang semakin disematkan oleh perdagangan dan investasi yang berkembang antara sebagian besar negara mayoritas Muslim dan Cina.
Untuk mendapatkan perspektif tentang daya tarik relatif dan dampak model pembangunan di dunia Muslim, dan khususnya model China, adalah tepat untuk membandingkan penerimaan dengan model di wilayah lain. Untuk tujuan ini, buku ini mencakup bab-bab terpisah tentang model Cina di Amerika Latin dan Afrika, yang keduanya menunjukkan bahwa perhatian khusus pada wilayah tersebut membentuk persepsi terhadap model tersebut dan kemungkinan model tersebut memainkan peran penting dalam perumusan dan implementasi pembangunan. strategi.
Hal.6
Bersambung ke bagian #3