Terjemahan dari “Development Strategy in the Poor Countries”
oleh Nurul Islam*
I. PENDAHULUAN
Ada kebutuhan untuk menilai kembali strategi pembangunan, yang diucapkan pada awal dekade kedua. Pada hal pertama yang disebabkan oleh perkiraan kekurangan sumber daya eksternal dan penurunan nilai tukar perdagangan dan neraca pembayaran kaum miskin yang sedang berkembang. kemiskinan massal dan pengumuman strategi Dekade Pembangunan Kedua meningkatkan perhatian untuk formulasi yang lebih konkrit dari tujuan kembar dan pemerataan. Kenyataannya, krisis ekonomi baru-baru ini, dengan kekurangan pasokan dan inflasi yang utama, memiliki dampak yang paling serius pada penduduk termiskin di negara-negara berkembang.
Ini mengikuti dari analisis sebelumnya bahwa Strategi Pembangunan sisa dekade ini memiliki aspek jangka pendek dan jangka panjang. Pada tahun Strategi harus memenuhi tantangan yang ditimbulkan oleh kekurangan pangan, kekurangan input seperti pupuk dan bahan bakar, dll., inflasi dan devisa harus bertujuan memoderasi dampak dari efek terburuk dari bagian populasi yang lebih miskin saat ini. Dalam jangka panjang, strategi harus mempertimbangkan efek jangka panjang dari krisis saat ini yaitu, isu-isu dan yang telah diangkat ke depan oleh krisis saat ini tetapi terus berdampak ke masa depan, tetapi juga harus dimasukkan. pengalaman dalam beberapa tahun terakhir. Faktor dan faktor jangka pendek dan jangka panjang harus dijalin bersama dalam kerangka kerja yang konsisten
II. STRATEGI PEMBANGUNAN JANGKA PENDEK
Masalah jangka pendek yang paling penting adalah menghadapi kekurangan makanan yang berkembang. Kelangkaan jangka pendek tidak dapat dikurangi dengan peningkatan ketersediaan. Di pesawat internasional, masalahnya ada pembagian yang adil dari pasokan yang ada, terutama di pihak negara-negara maju, yang paling penting di antaranya adalah negara industri yang kaya. Sebenarnya ada penipisan stok dunia yang secara resmi belum pernah terjadi sebelumnya pada saat ini. Orang kaya umumnya telah mengikuti kebijakan penjualan makanan dengan penawar tertinggi - mengambil harga yang sangat tinggi mengingat luka di negara berkembang sendiri ada kebutuhan dan distribusi makanan sedemikian rupa untuk meringankan kekacauan penduduk. Dapatkah pasar dan mekanisme harga distribusi yang adil dari persediaan yang terbatas mengingat ketidakdatangan, kesempatan kerja dan kemungkinan kekuatan ekonomi, tidak terutama karena kesenjangan antara permintaan dan jumlah, ada kemungkinan dalam jangka pendek keadaan yang menghalangi orang miskin sebagai akibat dari melambatnya kemungkinan pembatasan arah program investasi
datang berkelompok.
Banyak negara berkembang seperti India, Bangladesh, Sri Lanka, dan Nepal, dll. di Asia Selatan memiliki tingkat kontrol yang berbeda-beda atas distribusi, pemasaran, dan penetapan harga makanan, khususnya biji-bijian yaitu gandum dan beras; pemerintah menyelenggarakan distribusi dan pemasaran pangan yang diperoleh dari impor dan pembelian dalam negeri dari petani surplus kepada konsumen perkotaan dan masyarakat miskin-penduduk pedesaan. Kebijakan pengadaan bahan pangan untuk distribusi yang terkendali di antara kelompok pendapatan dan pekerjaan terpilih agar berhasil harus memenuhi aturan atau kriteria tertentu. Inti masalahnya adalah bagaimana memastikan bahwa surplus petani mengkonsumsi lebih sedikit daripada yang seharusnya, mengingat tingkat output dan pendapatan riil mereka. Mereka cenderung mengkonsumsi lebih banyak per kapita daripada petani defisit dan buruh tani atau konsumen perkotaan. Ada metode alternatif untuk mengekstraksi peningkatan surplus pasar dari para petani; peningkatan pajak atas tanah atau hasil, peningkatan harga input pertanian seperti air dan pupuk atau barang yang dikonsumsi petani, dan akhirnya pengadaan surplus dari petani melalui sistem pungutan wajib, yang dapat diturunkan sesuai dengan besarnya dari penguasaan tanah.
Dalam jangka pendek, pengadaan paksa dari petani bisa menjadi metode yang paling efektif. Tapi faktor krusialnya adalah (a) harga di mana pengadaan dilakukan dan (b) besarnya pungutan. Semakin rendah harga, semakin tinggi pungutan dan semakin besar insentif untuk menghindari pungutan dan kecenderungan transaksi ilegal di luar jaringan pengadaan pemerintah. Selain itu, baik metode ekstraksi surplus langsung maupun tidak langsung
harus mempertimbangkan respon penawaran petani sehubungan dengan perubahan nilai tukar atau tingkat pendapatan riil. Kedua, ukuran dan efisiensi mesin administrasi pemerintah adalah sangat penting untuk keberhasilan implementasinya. terlalu dari perpindahan mekanisme pemasaran swasta dengan cara yang lebih buruk daripada harga mekanisme pasar swasta yang dibayarkan kepada petani dan biaya harga karena dalam situasi kekurangan, sistem harga pasar distribusi terkendali akan mati. Oleh karena itu, hal yang sangat penting dengan harga bersubsidi terbatas pada yang termiskin dan pada bagian yang paling vokal. Kompromi sering terjadi antara dua rangkaian pertimbangan tergantung pada struktur kekuasaan sistem politik dan kemampuan administrasi untuk berhasil membedakan dan memisahkan berbagai kelompok konsumen.
Terkait erat dengan masalah kelangkaan pangan dan distribusi beban kelangkaan yang merata di negara-negara berkembang adalah masalah inflasi. Inflasi di negara-negara miskin sebagian diimpor melalui kenaikan harga barang-barang yang diperdagangkan di negara-negara maju baik yang diimpor maupun yang diproduksi di dalam negeri barang dan jasa. Kenaikan harga barang-barang konsumsi esensial memberikan tekanan ke atas pada upah di pasar tenaga kerja yang terorganisir, dan kenaikan biaya bahan mengurangi kenaikan biaya produksi. Tekanan ke atas pada biaya dan harga hanya dapat dikurangi dengan meredam permintaan agregat, dengan mengurangi belanja publik yang tidak produktif dan dengan mengurangi subsidi. Upaya untuk memasok barang-barang kebutuhan pokok (selain makanan) kepada kelompok masyarakat yang lebih miskin dengan harga bersubsidi jauh dari berhasil. Hal ini sebagian karena kekurangan sudah sangat akut sehingga jika biaya subsidi harus ditanggung oleh bagian penduduk yang lebih kaya, beban orang kaya lebih tinggi daripada yang dapat ditampung dalam distribusi kekuatan ekonomi dan politik yang ada di dalam masyarakat. . Kegagalan tersebut sebagian disebabkan oleh fakta bahwa akses ke komoditas pokok yang disubsidi tidak selalu terbatas secara eksklusif kepada kelompok masyarakat yang paling miskin dan paling tidak terlindungi, Rentan.
Bersambung ke bangian 2