Istilah-Istilah dalam Pengembangan Masyarakat

T. Murdani, PhD

Sebelum kita berdiskusi lebih jauh tentang pengembangan masyarakat Islam, ada baiknya kita memahami beberapa istilah supaya lebih mudah memahami kontek Pengembangan Masyarakat Islam. Istilah ini akan kita pisah-pisah dan memberikan definisi serta melihat berbagai definisi yang telah di berikan oleh para ahli. Pembahasannya akan bercampur dengan definisi dan teori yang dikembangkan di dunia barat. Hal ini tidak terlepas daripada kesamaan konsep dan tujuan daripada pengembangan itu sendiri yakni menciptakan Human Civilization atau Masyarakat Madani.

Istilah-istilah berikut ini sangat penting untuk dipahami karena bila tidak akan menimbulkan kebingungan ketika pembahasan topik pengembangan masyarakat. Untuk mempermudah dalam memahami posisi dan fungsi dari istilah-istilah ini, pembahasan akan dilakukan dalam bentuk diangram.

Diagram. 1. Menggambarkan posisi dan struktur istilah dalam sebuah kegiatan pembangunan

Pembangunan merupakan sebuah kegiatan untuk merubah kondisi dari yang kurang baik menjadi lebih baik, kondisi dari ketertinggalan menjadi lebih modern, dari keterbelakangan menjadi lebih maju. Perubahan tersebut disadari ataupun tidak selalu terjadi secara terus menerus di dalam sebuah masyarakat. Namun bila tidak di rencanakan atau di arahkan, maka perubahan tidak akan memiliki arah dan tujuan yang jelas. Untuk itu diperlukan praktisi dan ahli pembangunan untuk merancang arah dan tujuan pembangunan dalam suatu komunitas agar mampu menyesuaikan diri dengan komunitas-komunitas lain. 

Willis (2011) menjelaskan bahwa bagi banyak orang gagasan atau ide pembangunan berkaitan dengan konsep modernitas. Modernitas dalam arti luasnya berarti kondisi menjadi modern, baru atau terbaru, sehingga gagasan modernitas menempatkan orang dengan fashion yang sesuai dengan waktunya. Namun dalam arti lain pembangunan juga berarti membebaskan masyarakat dari kesusahan dan memiliki hidup yang lebih baik. Sen (2014) menjelaskan bahwa pembangunan merupakan sebuah proses untuk memperluas kebebasan nyata kepada masyarakat dengan memberikan kesempatan untuk bebas dari kemiskinan, tirani, peluang ekonomi yang buruk, perampasan hak sosial yang sistematis, dan intoleransi.

Program pembangunan dilaksanakan di dua tempat yaitu di perkotaan dan di pedesaan. Kedua tempat pembangunan ini memiliki karakteristik yang berbeda dan tujuan yang berbeda. Pembangunan perkotaan, arah pembangunannya dirancang untuk mengembangkan daerah perkotaan yang kadangkala sudah sangat sesak dengan berbagai bangunan yang tidak mengikuti perencanaan perkotaan, berbeda dengan pembangunan pedesaan, pembangunan perkotaan lebih terfokus kepada perbaikan fasilitas, pembangunan gedung, taman, ruang hijau, dsb.

Sedangkan pembangunan pedesaan lebih dititikberatkan kepada penurunan angka kemiskinan dan mengupayakan kesejahteraan sosialmasyarakatnya. Sesuai dengan agenda Perserikatan Bangsa-Bangsa yang memperioritas program pembangunan untuk mengurangi kemiskinan terhadap masyarakat dunia dan secara data dan statistik sebagian besar kemiskinan terletak di daerah pedesaan, maka agenda pembangunan pedesaan menjadi sangat penting dalam dalam Sustainable Development Goals. Evans et al. (2015) menjelaskan jumlah kemiskinan di pedesaan adalah sekitar 70% dari populasi dunia. 

Sutiyo, & Maharjan (2017) lebih lanjut menjelaskan secara terperinci bahwa daerah pedesaan adalah wilayah yang secara ekologis terdiri dari padang rumput, hutan, gunung, dan pemukiman yang tersebar dimana bentuk kegiatan ekonomi adalah bertani, memelihara ternak, dan menyiratkan tingginya insiden kemiskinan. Pembangunan pedesaan pada dasarnya adalah tentang membawa perubahan positif kepada kelompok orang dalam komunitas pedesaan (Buller dan Wright, 1990 dalam McAreavery, 2009). Salah satu strategi dalam mengembangkan daerah pedesaan adalah melalui program pengembangan masyarakat. “Pengembangan masyarakat adalah proses di mana orang berkumpul untuk mengambil tindakan atas apa yang penting bagi mereka (SCDC, 2019).” 

Untuk mencapai target tersebut, pengembangan masyarakat sangat penting untuk mengadopsi strategi atau pendekatan seperti pemberdayaan, pengembangan kapasitas, partisipasi dan pelibatan masyarakat dalam setiap kegiatan pembangunan. Pemberdayaan adalah proses meningkatkan kapasitas individu atau kelompok untuk membuat pilihan yang bertujuan untuk mengubah pilihan itu menjadi tindakan dan hasil yang diinginkan (Alsop et al. 2005). Salah satu aspek yang sangat penting dalam program pemberdayaan adalah pengembangan kapasitas. 

Eade (1997) menjelaskan bahwa pengembangan kapasitas adalah proses penguatan kemampuan orang untuk membangun kapasitas mereka agar menyadari akan nilai-nilai di sekitar mereka dan mampu mengatur prioritas dan bertindak bersama secara sistematis. Partisipasi masyarakat adalah komponen penting dari pemberdayaan dan pembangunan kapasitas. Paul (1987) berpendapat bahwa partisipasi masyarakat adalah proses aktif di mana kelompok penerima manfaat berpartisipasi dalam mendirikan dan melaksanakan proyek pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan mereka dalam hal pendapatan, pertumbuhan pribadi, kemandirian atau nilai-nilai lain sesuai dengan kemampuan mereka.

Istilah-istilah penting untuk dipahami;

Development	pembangunan/pengembangan
Rural development	Pengembangan Pedesaan
Urban development	Pembangunan perkotaan
Community Development	Pengembangan Masyarakat
Community capacity building	Pengembangan kapasitas masyarakat
Community participation	Partisipasi masyarakat
Community Engagement	Pelibatan masyarakat
Community Empowerment	Pemberdayaan masyarakat

 

 

Pembangunan adalah sebuah usaha untuk membuat hidup semua orang lebih baik.

Pengembangan Pedesaan adalah sebuah kegiatan pembangunan yang dilakukan di pedesaan dengan tujuan untuk merubah kehidupan sekelompok orang atau komunitas yang tinggal di pedesaan kearah positif (McAreavery, 2009).

Pembangunan Perkotaan adalah pembangunan yang mencakup pengembangan infrastruktur untuk pendidikan, kesehatan, keadilan, limbah padat, pasar, perkerasan jalan dan perlindungan warisan budaya. Konstruksi ini biasanya merupakan bagian dari program sektor tertentu, termasuk langkah-langkah peningkatan kapasitas. Menurut Wheeler & Beatley (Eds.). (2014) pembangunan perkotaan berkaitan erat untuk menjawab kebutuhan-kebutuhan masyarakat kota seperti penggunaan energi, pengaturan limbah, polusi, dan emisi gas rumah kaca yang biasanya dihasilkan dari konsumsi masyarakay perkotaan.

Pengembangan Masyarakat adalah proses di mana orang bersatu dalam mengambil tindakan kolektif dan menyelesaikan masalah bersama mereka. Menurut Phillips & Pittman (Eds.). (2014) pengembangan masyarakat adalah sebuah upaya terencana untuk menghasilkan aset yang meningkatkan kapasitas penghuni untuk meningkatkan kualitas hidup mereka. Aset ini dapat mencakup beberapa bentuk modal masyarakat: fisik, manusia, sosial, keuangan, dan lingkungan.

Pengembangan Kapasitas, "Kapasitas" adalah kata yang berarti kemampuan seseorang untuk melakukan atau menghasilkan sesuatu. Chaskin (2001) mendefinisikan kata kapasitas menyiratkan ide-ide baik kemampuan untuk menyimpan dan menyimpan dan kemampuan pikiran dan tindakan. Jika kata kapasitas terkait dengan suatu komunitas, maka akan menggambarkan kemampuan komunitas untuk bertindak dengan cara tertentu, memiliki kemampuan atau kemampuan khusus untuk melakukan hal-hal tertentu. Kapasitas adalah konsep yang dapat diartikan dalam berbagai cara dan bidang

Partisipasi Masyarakat adalah keikutsertaan masyarakat dalam sebuah program pembangunan yang ada di daerah mereka. Blackburn, Chambers & Gaventa (2018, p. 1) menjelaskan bahwa partisipasi adalah tentang membangun kemitraan dan kepemilikan dari bawah ke atas. Partisipasi yang kuat bagi pemangku kepentingan akan meningkatkan kinerja berbagai program di lapangan.

Pelibatan Masyarakat adalah proses apa pun yang melibatkan masyarakat dalam pemecahan masalah atau pengambilan keputusan dan menggunakan input masyarakat untuk membantu dalam membuat keputusan. Menurut Mosman Council (2009) pelibatan masyarakat merupakan proses dimana masyarakat dan pihak berkepentingan lainnya diinformasikan tentang dan / atau diundang untuk berkontribusi, melalui konsultasi atau keterlibatan, baik dalam menyusun proposal atau perubahan kebijakan yang berkaitan dengan layanan publik, acara, rencana strategis, masalah, proyek dan sejenisnya.

Pemberdayaan masyarakat adalah proses memberikan kekuatan atau mentransfer kekuatan kepada individu atau sekelompok orang sehingga mereka dapat mengendalikan dan mengelola kehidupan mereka sendiri. Berger dan Neuhaus (1977) menyebutkan bahwa pemberdayaan pada tingkat individu adalah proses di mana individu mendapatkan kekuatan dan kontrol atas kehidupan mereka dan pemahaman kritis terhadap lingkungan mereka.